 |
|
Развитие права России в первой половине XIX в.: расширение нормативного материала и попытки его системтаизвации
В рассматриваемом историческом периоде велась активная работа по систематизации правовых норм, рассеянных по актам, издававшимся в течение предшествующих столетий.
Пересмотр и ревизия законов делилась на два периода: один совпадал со временем правления Александра I, второй – с царствованием Николая I. Изменялись и подходы к систематизации: первым была переработка и обновление всего нормативного материала, завершавшаяся помещением его в кодифицированный акт – Уложение; второй подход состоял в хронологическом обобщении всех ранее изданных нормативных актов без их переработки. Сторонники первого направления работы оглядывались на западноевропейский опыт кодификации, подразумевавший полное упразднение старых законов и принятие новых. Сторонники второго, консервативного подхода исходили из того, что позже будет названо правовой традицией, – новые законы виделись продолжениями старых.
В первом периоде работы над систематизацией права создавались различные проекты Уложений – Уголовного Уложения в 1813 г., Торгового Уложения в 1814 г., три части Гражданского Уложения – в 1809, 1810, 1812 г.г. Систематизация велись специально созданной комиссией под председательством М.М. Сперанского, руководствовавшегося передовыми для того времени воззрениями на право: законы должны утверждаться на «непоколебимых основаниях права» (принципах) и располагаться по строгой системе; правовые режимы политической и гражданской систем общества должны быть разными. Ясное видение различий между политически организованным и гражданским обществом отразиться на всей дальнейшей работе М.М. Сперанского.
Проекты Уложений выносились на рассмотрение Государственного Совета, но приняты им не были; более того, в 1815 г. кодификаторам предписано изменить направление работы – подготовить систематизированный свод законов, но не новых, а действующих. Это постановление Государственного Совета предвосхитило курс систематизации права в период царствования Николая I.
Николай I признавал необходимость кодификации, но настаивал на создании Свода действующих законов вместо принципиального новых Уложений.
Работа над созданием Свода поручалась Второму отделению Канцелярии Его Императорского Величества. Составители Свода пошли по пути обобщения всех без исключения нормативных правовых актов, принятых со времен Соборного Уложения 1649 г. Из процесса кодификации исключались акты, прекратившие действие; оставшиеся акты излагались в виде статей, притом буквально и с подстрочной ссылкой на первоисточник. Для проверки всего нормативного материала – около 330 тыс. актов – одного Второго отделения Канцелярии было недостаточно; фрагменты Свода рассматривались специально созданными при министерствах ревизионными комитетами. В результате деятельности, длившейся до 1832 г. было отобрано и расположено в хронологическом порядке более 31 тыс. актов, – все они вошли в Полное собрание законов, из которого был выделен кодифицированный акт – Свод законов.
Руководитель работ – М.М. Сперанский так и не отказался от идеи создания инновационных Уложений; по его замыслу подготовка Свода законов была лишь этапом создания принципиально нового по содержанию кодифицированного акта.
10 января 1832 г. Государственный Совет завершил рассмотрение 15 томов Свода законов и 56 томов Полного собрания законов. Свод законов Российской империи введен в действие с 1 января 1835 г. (см. рис. 19 Приложения к главе IX)
Свод законов восходил на новый уровень юридической техники: впервые в отечественной истории нормы права консолидировались по отраслевому признаку – ясно различимы государственное и гражданское право (последнее, впрочем, ещё не разделено на материальное и процессуальное). Статьи Свода о политической части общества содержали положения об устройстве государства, – основные его институты описаны при рассмотрении предыдущего вопроса.
Содержание частного права находилось под влиянием ранних источников; именно ими диктовались сословные и национальные правоограничения в положении крестьян и иностранцев, а также действие институтов, утративших историческую актуальность (например, действие майората, наследственное неравенство мужчин и женщин, препятствия к браку иноверцев).
Обозначались различия между вещными и обязательственными правами.
Значительное число правовых норм Свода регулировало вещные отношения. Среди вещных прав назывались право собственности, владение и держание вещи, право залога, и разновидность сервитута – узуфрукт.
В положениях Свода о вещных правах получает завершенное определение право собственности, – оно формулируется как совокупность правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом.
Объектами права собственности могли быть только вещи, – имущественные права отношениями собственности не охватывались.
Право собственности могло быть личным и общим, последнее могло существовать с определением долей и без такового. Особое место занимала крестьянская общинная собственность, – разновидность общей собственности.
Право собственности приобреталось при совершении сделок, в том числе купле-продаже, дарении, мене, принятии наследства; при совершении иных юридически значимых действий: выделе имущества из состава общей собственности (пример – выдача приданого невесте), пожаловании (отличалось от дарения административно распорядительным характером), приращении, присоединении, смешении вещей, их переработке, оккупации (находке брошенной вещи) и т.п.
Закон предусматривал возникновение права собственности и при возникновении юридических составов. Так, Сводом предусматривалось приобретение права собственности по давности владения, которое определялось как спокойное, бесспорное и непрерывное владение вещью в течение 10 лет.
Признавалось, что право собственности остается существующим и при отсутствии одного из составляющих его правомочий. Например, отношения собственности сохранялись при передаче владения вещью другому лицу.
Владение и близкое ему держание вещи относились к вещным правам.
Владение определялось как физическое обладание вещью, её нахождение у владельца. Оно могло возникнуть при любой сделке, предполагающей физическое перемещение вещи от одного лица к другому. Различалось законное и незаконное владение, и в каждом случае лицу гарантировалась владельческая защита – до тех пор, пока не будет решен спор о праве. Субъект этого права пользовался владельческой защитой даже против собственника вещи.
В отличие от владения, держание вещи – внешне такое же отношение – защитой против собственника не обеспечивалось, т.к. это противоречило бы назначению держания, – им оформлялись отношения по поводу государственного имущества (аналог современного балансового держания).
Узуфрукт сочетал элементы владения и пользования вещью.
Залог имел разновидности, – залог частным лицам и залог кредитным учреждениям.
В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда.
Договоры заключались в уже известных отечественному законодательству порядках: домашнем, нотариальном, явочном или крепостном.
Среди оснований прекращения обязательств назывались исполнение, новация (преобразование обязательства), отмена обязательства соглашением сторон, невозможность исполнения обязательства, зачет встречных требований, совпадение кредитора и должника в одном лице, смерть одного из участников обязательства, истечение срока исковой давности.
Семейное право по-прежнему укоренялось в вероучениях, - единственной формой брака был церковный; браки иноверцев – исключая православных и неправославных христиан – воспрещались.
Законодательством допускалось уравнение в сословных правах супругов: права жены уравнивались с правами мужа, но не наоборот. Провозглашалась имущественная самостоятельность супругов, – они могли обязываться друг перед другом по договорам. В то же время жена не могла вступать в некоторые обязательства (например, без согласия мужа выдавать векселя).
Отношения родителей и детей зависели от того, какими были дети – законными или незаконными (внебрачными). Над законными детьми устанавливались власть главы семьи, над незаконными – власть матери (глава семьи осуществлял лишь надзор за воспитанием ребенка).
В наследственном праве различалось наследование по закону и по завещанию.
Завещательная свобода расширялась: наследственное имущество могло быть завещано любому лицу. Ограничения касались только недвижимости: не могли быть завещаны – переходили к наследникам только по закону майоратные и заповедные имения; недвижимость не могла быть завещана иностранцам, если им воспрещалось владение недвижимостью в месте открытия наследства.
Завещания совершались в домашней (простой письменной) и нотариальной формах, каждый случай требовал присутствия свидетелей.
Наследование по закону осуществлялось через призвание к наследству родственников, но не свояков. Ближайшие родственники (родственники по нисходящей линии – дети, внуки, правнуки) устраняли дальнейших. При отсутствии родственников нисходящей линии к наследованию призывались родственники боковых линий (братья, сестры, дяди и тети). Закон не допускал наследования по восходящей линии: пережившие детей родители получали право пожизненного пользования имуществом умерших.
Наследственное право могло быть реализовано в течение 10 лет со дня открытия наследства; впоследствии оно прекращалось. При отсутствии у умершего наследников его имущество становилось выморочным и отходило государству, дворянству губернии, городу или сельскому обществу. По наследству переходили не только активы наследодателя, но и его долги, причем наследник отвечал по ним всем своим имуществом.
По замыслу М.М. Сперанского разработка Свода законов должны была перейти в работу над Уложениями; этой надежде получилось сбыться – в 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных – источник уголовного права.
Уголовное право давало определение преступлению – таковым полагалось не только противозаконное деяние, но и «неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано»[9], т.е. бездействие. Учитывалась разная степень общественной опасности правонарушений, – различалось преступление и административный проступок (связывался с нарушением полицейских правил).
Выделялись стадии преступления: приготовление, покушение, законченное преступление; соучастие в совершении преступления оценивалось в зависимости от роли правонарушителя – главного виновника, участника, зачинщика, сообщника, подстрекателя, пособника, попустителя, укрывателя.
Субъективную сторону преступления образовывали:
Умысел – с заранее обдуманным намерением, с внезапным побуждением, непредумышленный.
Неосторожность – с предвидением последствий и без такового.
Объективную сторону преступления образовывали признаки деяний, описанных в 12 разделах Уложения. Среди них были преступления против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, должностные преступления, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести, преступления против семьи и собственности.
Система наказаний предусматривала их деление на уголовные и исправительные.
Уголовные наказания сопрягались с лишением всех прав состояния, т.е. лишением всех прав, в т.ч. родительских и супружеских, преимуществ, собственности. В дополнение к этой мере назначались: ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь, ссылка на поселение на Кавказ.
К исправительным наказаниям относились: ссылка в Сибирь с лишением всех особенных прав и преимуществ (почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия и т.п.), отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, денежные взыскания.
Дополнительно к перечисленным наказаниям могли назначаться поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции и запрещение промысла. Санкции норм о преступлениях со специальным субъектным составом предусматривали специальные наказания – исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание.
Таким образом, уголовное право первой половины XIX в. предусматривало широкую систему наказаний, обеспечивающую избирательное карательное давление на личность.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте сословный состав Российского общества в первой пол. XIX в.
2. Как и для чего формировался социальный слой «почетных граждан»?
3. Охарактеризуйте правовое положение государственных крестьян в первой пол. XIX в.
4. Какие повинности несли крепостные крестьяне?
5. Как изменилось положение духовенства?
6. Назовите органы, осуществлявшие законосовещательные функции.
7. Назовите органы, которые вели законопроектную работу и работу по систематизации права.
8. Какие варианты систематизации права рассматривались законодателями первой пол. XIX в., какой вариант был реализован?
9. Назовите законодательные акты, принятые в результате систематизации права.
10. Какие изменения претерпела система вещных прав?
11. Сравните правовое положение мужчин и женщин по семейному праву первой половины XIX в.
12. Опишите систему наказаний по уголовному праву первой половине XIX в.
Литература
1. Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. – М., 2006.
2. Исаев И.А. История государства и права России. – М., 2007.
3. Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. – М., 1995-2000.
4. История государства и права России / Отв. ред. Титов Ю.П. – М., 1996.
5. История государства и права России. Учебник / Отв. ред. Чибиряев С.А. – М., 2000.
6. История государства и права СССР. Сборник документов. Ч. 1 / Сост. Гончаров А.Ф., Титов Ю.П. – М., 1968.
7. История отечественного государства и права. Ч. 1 / Под ред. Чистякова О.И. – М., 1998.
8. Ключевский В.О. Сочинения. В 8 т. – М., 1959.
9. Краснов Ю.К. История государства и права России. Учебное пособие. – М., 1997.
10. Кузнецов И.Н. История государства и права России. Курс лекций. – Минск, 2000.
11. Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. В 2 ч. – М., 1992.
12. Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России. – Л., 1969.
13. Отечественное законодательство XI-XX вв. Пособие для семинаров в 2 т. / Под ред. Чистякова О.И. – М., 1999.
14. Рогов В.А. История государства и права России IX- начало XX вв. – М., 1993-1995.
15. Российское законодательство X-XX веков / под ред. О.B. Чистякова. Т. 6. Законодательство первой половины XIX в. / отв. ред. О.И. Чистяков. – М.: Юридическая литература, 1988. - 431с.
16. Самоквасов, Д.Я. Курс истории русского права - 3-е изд-е. – М., 1908. – 420 с.
17. Самоквасов, Д.Я. Дополнение к курсу лекций по истории русского права – Москва, 1908. – 143 с.
Задания
Задание № 1
Как изменились роль и место Сената в системе органов государственной власти с момента его учреждения до первой половины XIX в. Заполните сравнительную таблицу:
| Вопросы | 1-ая четверть XVIII в. | 30-50-е гг. XVIII в. | 2 пол. XVIII в. | 1 пол. XIX в. |
| 1. Состав Сената | ||||
| Законодательные функции | ||||
| Исполнительные функции | ||||
| 2. Судебные функции |
Задание № 2
В 1825 г. офицер К., 24 лет, проходя службу на Кавказе, познакомился с местной девушкой Л., 19 лет, и решил на ней жениться. Т.к. свадьба не терпела отлагательства, молодые люди скрыли от священника тот факт, что невеста – мусульманка, и обвенчались по обычаям православной церкви.
Будет ли их брак считаться законным, если факт, который скрыли молодые люди, станет известен? Какое наказание грозило за рассмотренное деяние?
Задание № 3
В 1805 г. крепостной крестьянин К., накопив значительную сумму денег, обратился к своему помещику с просьбой освободить его от крепостной зависимости за выкуп, цену которого предложил назначить самому помещику. Помещик несколько был обескуражен просьбой своего крепостного, но, подумав, согласился, т.к. сам находился в бедственном положении. Кроме того, он предложил крепостному купить у него мельницу, т.к. не мог ее содержать. Сделка между К. и помещиком состоялась.
Могла ли иметь место подобная ситуация? Насколько правомерна рассмотренная сделка?
Задание № 4
Помещик А., в собственности которого находилась мануфактура с приписанными к ней 200 крепостными крестьянами, не имея возможности иным способом расплатиться с кредиторами, решил продать по отдельности мануфактуру. Одну часть крепостных крестьян, приписанных к мануфактуре, он решил распродать по отдельности, вторую часть – отправить в имение на сельскохозяйственные работы.
Могли ли быть признаны законными рассмотренные сделки по законодательству первой половины XIX в.?
Задание № 5
После смерти помещика Л. в его сейфе было обнаружено завещание, написанное умершим собственноручно, но не заверенное нотариусом. В соответствии с последней волей помещика Л. все его состояние распределялось в равных долях между двумя его сыновьями. Третий сын, который два года назад, ослушавшись отца, бросил университет и уехал жить в Крым к тете, в завещании не упоминался. Узнав, что завещание не удостоверялось нотариусом, он обратился в суд с иском о признании завещания незаконным и выделении его доли в наследственной массе.
Каким было решение суда, если учесть, что события имели место в 1830 г.?
Тесты
1. В первой половине XIX в. положение дворянства изменилось следующим образом:
а) дворяне могли заниматься торговлей и приобретать предприятия наряду с купечеством;
б) дворяне были освобождены о военной службы;
в) все дворяне были обязаны проходить военную службу.
2. Указ о вольных хлебопашцах 1803 г.:
а) предусмотрел право крепостных крестьян выкупаться у помещиков по цене, установленной последними;
б) освобождал крестьян от крепостной зависимости;
в) освобождал крестьян, занятых исключительно земледелием, от крепостной зависимости.
3. Указ об обязанных крестьянах 1843 г.:
а) установил порядок освобождения крестьян от крепостной зависимости не за денежный выкуп, а за выполнение повинностей или за оброк;
б) установил дополнительные обязанности крепостных крестьян в пользу помещика;
в) установил уплату оброка в денежной форме.
4. К началу XIX в. в России существовала следующая форма правления:
а) абсолютная монархия;
б) раннефеодальная монархия;
в) буржуазная монархия.
5. Государственный совет, учрежденный в 1810 г.:
а) являлся законосовещательным органом при императоре;
б) являлся высшей судебной инстанцией;
в) являлся высшим органом исполнительной власти.
6. Министерская реформа 1802 г.:
а) учредила новые органы отраслевого управления - министерства вместо коллегий;
б) учредила новые органы отраслевого управления - министерства наряду с коллегиями;
в) коснулась исключительно организационной структуры и перераспределения полномочий внутри коллегий.
7. Систематизация российского законодательства в первой половине XIX в. была проведена:
а) М.М. Сперанским;
б) А.И. Герценом;
в) А.Ф. Кони.
8. Правовые нормы были консолидированы в Своде законов:
а) по отраслевому принципу;
б) в хронологическом порядке;
в) в алфавитном порядке по названиям нормативно-правовых актов.
9. Своду законов были известны следующие вещные права:
а) право собственности;
б) право собственности, владение вещью и держание вещи;
в) право собственности, владение вещью.
10. Договоры могли заключаться в следующем порядке:
а) домашнем, нотариальном, явочном или крепостном;
б) домашнем, нотариальном или крепостном;
в) нотариальном, явочном или крепостном.
11. В наследовании по завещанию устанавливались следующие ограничения:
а) не могли быть завещаны – переходили к наследникам только по закону – майоратные и заповедные имения; недвижимость не могла быть завещана иностранцам, если им воспрещалось владение недвижимостью в месте открытия наследства;
б) не могли быть завещаны – переходили к наследникам только по закону – майоратные и заповедные имения;
в) недвижимость не могла быть завещана иностранцам, если им воспрещалось владение недвижимостью в месте открытия наследства.
12. Срок принятия наследства составлял:
а) 10 лет со дня открытия наследства;
б) 3 года со дня принятия наследства;
в) 6 месяцев со дня открытия наследства.
13. В 1845 г. основным источником уголовного права являлось:
а) Соборное уложение 1649 г. и Новоуказные статьи 1669 г.;
б) Артикул воинский;
в) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.
14. Нормативный материал в ПСЗ был расположен:
а) по отраслевому принципу;
б) по пандектной системе;
в) по системе, разработанной Сперанским;
г) в хронологическом порядке.
15. По Своду законов завещательного права были лишены:
а) несовершеннолетние, невменяемые, ссыльные;
б) несовершеннолетние, невменяемые, монахи, самоубийцы;
в) несовершеннолетние, невменяемые, монахи, жены при живых мужьях;
г) несовершеннолетние, невменяемые, монахи, лица, лишенные всех прав
состояния, самоубийцы.
16. "Русская Правда" П.И. Пестеля предусматривала:
а) уничтожение самодержавия, перенос столицы в Нижний Новгород, от
мену помещичьей собственности на землю, предоставление независимости
национальным окраинам Российской империи;
б) созыв Учредительного собрания, уничтожение сословного строя и са
модержавия, наделение крестьян землей на праве частной собственности;
в) провозглашение России конституционной монархией и созыв парла
мента, введение всеобщего избирательного права;
г) отмену крепостного права, провозглашение России республикой, созыв
парламента, введение всеобщего избирательного права и частной собст
венности на землю.
17. К исправительным наказаниям по Уложению 1845 г. относились:
а) тюремное заключение, временная ссылка, лишение всех прав состоя
ния;
б) ссылка в Сибирь, другие отдаленные губернии;
в) ссылка в Сибирь, в другие отдаленные губернии на срок до 4 лет, вре
менное заключение в крепость, временное заключение в тюрьму;
г) телесные наказания.
18. По Своду законов Российской империи правоспособность опреде
лялась:
а) имущественным положением;
б) степенью знатности;
в) национальностью и вероисповеданием;
г) сословной принадлежностью.
19. Для укрепления положения потомственного дворянства:
а) после восстания декабристов доступ к дворянству представителям иных
сословий был закрыт;
б) потомственное дворянство постоянно наделялось разнообразными до
полнительными льготами и привилегиями;
в) в 1845 г. были повышены требования к тем, кто рассчитывал получить
дворянское достоинство за многолетнюю военную или гражданскую
службу;
20. Уголовные наказания, предусмотренные Уложением 1845 г., вклю
чали:
а) смертную казнь, каторжные работы на срок свыше 4 лет;
б) тюремное заключение;
в) смертную казнь, каторжные работы без срока или на срок от 4 до 20 лет,
ссылку в Сибирь или в Закавказье;
г) смертную казнь и лишение всех прав состояния.
21. В Полное собрание законов вошли:
а) все законодательные акты, начиная с Соборного уложения 1649 г.;
б) законодательные акты, действующие на момент издания ПСЗ;
в) все законодательные акты, начиная с Пространной редакции Русской
Правды;
г) законодательство эпохи абсолютизма.
22. Субъектами права собственности на землю по Своду законов мог
ли быть:
а) дворяне, государство, "почетные граждане";
б) дворяне, государство, "почетные граждане", купцы первой гильдии;
в) только дворяне и "почетные граждане";
г) дворяне и государство.
23. В правовой системе Российской империи в первой половине XIX в.:
а) произошли незначительные изменения, связанные главным образом не
с содержанием права, а с его формой (систематизация права);
б) отмечается бурный рост законодательства;
в) появились принципиально новые правовые источники;
г) было издано несколько отраслевых кодексов.
24. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. осво
бождало от телесных наказаний:
а) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан;
б) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан, купцов первых двух
гильдий;
в) дворян, лиц духовного звания, почетных граждан, городских обывате
лей:
г) дворян и лиц духовного звания.
25. "Конституция" Никиты Муравьева устанавливала в России:
а) республиканский строй, ликвидировала институт крепостничества, на
деляла крестьян землей;
б) избирательную систему, основанную на всеобщем избирательном пра
ве, но сохраняла монархию;
в) федеративную форму государственного устройства, ограничивала мо
нархию, вводила всеобщее избирательное право;
г) конституционную монархию с федеративным устройством, вводила
цензовое избирательное право.
26. Созданные в 1802 г. министерства отличались от петровских кол
легий тем, что:
а) были подчинены Государственному совету;
б) имели отделения в губернских городах;
в) решения в них принимались единолично главой ведомства;
г) делились на присутствия.
27. Созданный в 1810 г. Государственный совет:
а) состоял из глав министерств и их заместителей;
б) избирался из числа высших сановников;
в) включал министров и руководителей временных (секретных) комите
тов:
г) состоял из высших сановников, назначаемых царем.
28. Программа создания военных поселений А.А. Аракчеева имела це
лью:
а) постепенный (по мере роста числа поселений) переход к всеобщей воинской повинности;
б) сократить расходы на содержание армии, частично перевести ее на са
мообеспечение:
в) возвращение к стрелецкому принципу комплектования армии;
г) повышение боеспособности сухопутных войск.
29. Лишение всех прав состояния по Уложению о наказаниях уголов
ных и исправительных» 1845 г. означало:
а) конфискацию имущества;
б) потерю прав сословных, супружеских, родительских, а также права соб
ственности;
в) лишение почетных титулов, дворянства, чинов, орденов, права посту
пать на государственную службу, записываться в гильдии, быть свидете
лем и опекуном;
г) административную ссылку.
30. В первой половине XIX в. в состав Российской империи были
включены:
а) Финляндия, Бессарабия, Польша, Закавказье, Казахстан;
б) Финляндия, Крым, Польша, Эриванское и Нахичеванское ханства;
в) Польша, Прибалтика, Финляндия, Казахстан;
г) Северный Азербайджан, Бессарабия, Восточная Грузия, Прибалтика.
Приложения