 |
|
Государственный аппарат РФ
Государственная власть в Российской Федерации представлена тремя ветвями – законодательной, исполнительной и судебной, каждой из которых соответствует учрежденный Конституцией РФ 1993 г. государственный орган.
Над всеми ветвями власти, в качестве их координатора, одновременно возглавляя исполнительную ветвь власти, находится Президент Российской Федерации. Президентом Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее десяти лет, достигший возраста 35 лет. Срок полномочий Президента составляет четыре года, занимать свой пост он может не более двух сроков подряд. Президент избирается на всеобщих равных прямых выборах при тайном голосовании.
Законодательную власть осуществляет Федеральное собрание – двухпалатный парламент Российской Федерации. Верхняя палата – Совет Федерации – формируется из представителей субъектов федерации (по одному представителю от органов законодательной и исполнительной власти). Нижняя палата – Государственная Дума – формируется из 450 депутатов. Изначально выборы в Государственную Думу проводились по мажоритарно-пропорциональной системе: половина депутатов избиралась по избирательным округам, вторая половина по партийным спискам. С 2007 г. выборы проводятся только по партийным спискам. Отказ от выборов по избирательным округам связан с развитием партийной системы страны, которая в 1993 г. была ещё слабой, – не способной выдвигать кандидатов в депутаты.
Исполнительная власть осуществляется Правительством Российской Федерации, которому подчинены федеральные органы исполнительной власти (агентства, инспекции, службы) и министерства. Председатель правительства назначается Президентом по согласованию с Государственной Думой. Федеральные органы исполнительной власти имеют территориальные управления в субъектах Российской Федерации, – включены, не утрачивая роль федеральных органов власти, в государственные аппараты территорий.
Судебная власть осуществляется судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами и органом судебно-конституционного надзора – Конституционным Судом Российской Федерации. Суды общей юрисдикции возглавляются Верховным Судом Российской Федерации; арбитражные суды – Высшим Арбитражным судом Российской Федерации; высшие органы судебной власти – председателями судов и Президиумами. Обобщение судебной практики, обязательное для нижестоящих судов, осуществляется на заседаниях Пленумов ВС и ВАС. Судьи федеральных судов назначаются Указами Президента Российской Федерации. Назначение мировых судей осуществляется субъектами Российской Федерации. Помимо указанных органов судебной власти, решение вопросов права может быть доверено тяжущимися третейским судам, которые в систему органов государственной власти не входят, но по закону вправе постановлять обязательные для сторон решения.