Главная | Обратная связь

Принципы их организации и деятельности.

Местные представительные органы - маслихаты - избираются насе­лением соответствующих административно-территориальных единиц на ос­нове всеобщего, равного, прямого избирательного права сроком на 5 лет.

Депутатом маслихата может быть избран гражданин РК, достигший 20 лет. Гражданин РК может быть депутатом только одного маслиха­та. Число депутатов соответствующего маслихата определяется Централь­ной избирательной комиссией РК в следующих пределах: в областном маслихате, маслихатах г.г. Астаны и Алматы - до 50, городском маслихате - до 30, в районном маслихате - до 25.

Маелихат считается правомочным при условии избрания не менее трех четвертей от общего числа его депутатов. Его полномочия начинаются с мо­мента открытия первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии маслихата нового созыва. Правами юридического лица маслихат не обладает.

Основными принципами организации и деятельности маслихатов яв­ляются:

-выборность их населением соответствующей административно-территориальной единицы и выражение его воли; в их деятельности;

- учет в их деятельности общегосударственных интересов;

- самостоятельность и незави­симость каждого уровня местных представительных органов;

- разграничение их функций и полномочий с местными исполнительными органами;

- подкон­трольность маслихатам местных исполнительных органов по вопросам, уста­новленным законом;

- гласность и учет общественного мнения;

- законность;

- ответственность за принятые решения.

Полномочия маслихата могут быть досрочно прекращены Президентом, а также в случае самороспуска маслихата. Основания для роспуска не установлены.

2.2 Компетенция маслихатов.

Полномочия маслихата можно классифицировать по разным основани­ям. Основной является классификация по характеру деятельности.Можно выделить следующие группы пол­номочий маслихата.

I) Организационно-кадровые полномочия:

- избрание и освобождение от должности председателя сессии и секре­таря маслихата; заслушивание их отчетов;

- образование и формирование состава ревизионной, постоянных комиссий и иных органов маслихата; избрание и освобождение от должности их председателей; заслушивание отчетов об их работе;

- определение расходов на обеспечение деятельности маслихата;

- утверждение структуры аппарата маслихата и определение расходов на его содержание и материально-техническое обеспечение в пределах уста­новленного законодательством лимита численности и ассигнований (лимит штатной численности государственных служащих аппарата мас­лихата устанавливается, исходя из численности депутатов соответствующих маслихатов, в соотношении один работник к 5 депутатам, но не менее 5);

- утверждение регламента маслихата;

- досрочное прекращение полномочий депутатов маслихата в случаях,
установленных законом;

- утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей;

- согласование решением сессии маслихата персонального состава акимата;

- утверждение по представлению акима персонального состава консультативно-совещательных органов при акимате по вопросам межведомственного характера;

- решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно - территориального устройства и определение границ местного сообщества.

2) Полномочия маслихата по решению экономических и социальных во­просов развития территории:

- утверждение планов, экономических и социальных программ разви­тия соответствующей территории;

- утверждение местного бюджета, в том числе сметы расходов на со­держание района в городе республиканского значения (столице), поселка, ау­ла (села), аульного (сельского) округа;

- утверждение программ по охране окружающей среды, занятости и преодоления бедности, решение иных вопросов в соответствии с законодательством в данных областях;

- регулирование земельных отношений в соответствии с законодательством;

3) Полномочия, направленные на охрану правопорядка и защиту прав граждан:

- в соответствии с КоАП РК утверждение правил, за нарушение которых установлена административ­ная ответственность;

- содействие исполнению гражданами и организациями норм Консти­туции РК, законов, актов Президента и Правительства РК, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;

- осуществление в соответствии с законодательством РК полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан

4) Контрольные полномочия маслихата:

- контроль за исполнением планов, экономических и социальных программ развития соответствующей административно- территориальной единицы, местного бюджета:

- заслушивание отчетов местного исполнительного органа по исполнению планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета;

- рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов и внесение в соответствующие органы представлений о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов, а также организаций за невыполнение решений маслихата;

- утверждение актов ревизионной комиссии;

- рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

- выражение недоверия акиму и постановка вопроса о его освобожде­нии от должности перед Президентом РК или вышестоящим акимом.