 |
|
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Национальные особенности России и предшествующее развитие свидетельствуют, что реформирование российской экономики связано с формированием социально-ориентированной смешанной экономики.
Её создание требует реализации следующих основных направлений:
1. Формирование системы рыночных отношений:
1.1. Либерализация
- цен;
- хозяйственных операций;
- внешнеэкономических отношений.
1.2. Структурные преобразования:
- разгосударствление;
- приватизация;
- демонополизация и создание конкурентной среды.
1.3. Институциональные преобразования:
- создание рыночной инфраструктуры;
- формирование нового законодательства, а также правил и норм, регулирующих поведение субъектов экономики в различных сферах;
- подготовка кадров для рынка.
2. Формирование социальной ориентации:
- первоочередные меры помощи бедным слоям населения;
- создание новой системы социальной защиты.
3. Преобразование структуры народного хозяйства:
- конверсия;
- стимулирование прогрессивных отраслей;
- структурные преобразования отраслей и регионов.
Экономическая среда каждого государства имеет свои особенности, которые определяются различными обстоятельствами: от государственного устройства и системы права до развитости рынка и его информационной открытости. В России современную экономическую среду формируют как особенности переходного периода, характерные для всех стран, так и специфические отечественные.
В настоящее время принято считать, что переход от плановой к рыночной экономике на первом этапе состоит в реализации трех различной деятельности процессов: либерализации, финансовой стабилизации, приватизации. Минимально необходимый пакет мер, придающий правильное направление переходному процессу, должен включать выработку правил функционирования нового частного сектора, реформу цен и создание системы социальной защиты, а также перестройку государственного сектора, которая хотя и не подразумевает возможность принятия самими предприятиями без одобрения властей решений о величине заработной платы и инвестиций, но предполагает определенную самостоятельность в вопросах о ресурсах, изменении номенклатуры продукции, найма и увольнения работников.
Специфика России связана, прежде всего, с тем, что она преобразуется из страны с жесткой административно-командной экономической системой в страну с рыночной экономикой. Выделяют две группы российских отличий: политические и социальные. К первой группе относится, прежде всего, разрыв экономических связей с республиками бывшего СССР, который стал причиной падения ВВП России примерно на 50%. 25% падения ВВП связано с разрывом связей с бывшими странами СЭВ. Ко второй группе относится отсутствие стартовых условий для частного предпринимательства, патерналистские ожидания, высокая доля пенсионеров в общей численности населения и другие. Несомненны и особенности народного хозяйства России:
- деформированная структура хозяйства с высокой долей затрат в структуре конечного продукта;
- медленное развитие частного сектора, отсутствие эффективного собственника как общественного слоя;
- большое неравновесие материальных и финансовых пропорций;
- нерыночная структура занятости;
- неготовность аппарата управления на всех уровнях к рациональной деятельности в новых условиях;
- недостаточная активность трудоспособного населения, наличие иждивенческих отношений;
- преобладание затратных принципов в менталитете хозяйственников (особенно в госсекторе);
- слабая мотивация в стратегической деятельности.
Различия в стационарной и переходной экономике в условиях кризиса приведены в таблице 1.
Таблица 1