 |
|
Статья 5. Организация деятельности народных дружин
Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 октября 2014 года № 139-З
Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Нижегородской области
Принят Законодательным Собранием 25 сентября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка") регулирует в пределах полномочий Нижегородской области правоотношения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка.
2. Формы участия граждан в охране общественного порядка, их права и обязанности, а также контроль и надзор за деятельностью граждан, участвующих в охране общественного порядка, устанавливаются Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья 2. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка
Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка", другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, муниципальные нормативные правовые акты.
Статья 3. Деятельность органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка
1. Органы государственной власти Нижегородской области в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее также - орган местного самоуправления) в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка
1. Законодательное Собрание Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка.
2. Правительство Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка;
2) осуществляет информационно-методическую поддержку граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;
3) создает областной штаб по координации действий различных объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка;
4) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
5) готовит рекомендации гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка осуществляют следующие полномочия:
1) устанавливают границы территории, на которой может быть создана народная дружина;
2) согласовывают кандидатуры командиров народных дружин;
3) согласовывают планы работы народных дружин, места и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к охране общественного порядка народных дружинников;
4) участвуют в выработке совместного решения о порядке взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
5) размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" вправе осуществлять следующие полномочия:
1) выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности;
2) осуществлять моральное и материальное стимулирование деятельности народных дружинников;
3) определять порядок предоставления гарантий социальной защиты народным дружинникам;
4) предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси);
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка.
Статья 5. Организация деятельности народных дружин
1. Народные дружины действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.
2. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после включения их в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
4. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, соответствующими органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.