 |
|
Яку відповідальність тягнуть за собою порушення законодавства про природно-заповідний фонд?
Певною особливістю правового режиму використання та охорони природно-заповідного фонду є підвищена юридична відповідальність за порушення правил та норм, встановлених діючим екологічним законодавством. Відповідно до ст. 64 Закону "Про природно-заповідний фонд України" порушення законодавства про природно-заповідний фонд тягне за собою дисциплінарну, цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.
Серед правопорушень, за які передбачається юридична відповідальність, можна назвати такі: нецільове використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду; псування, пошкодження чи знищення природних комплексів чи об'єктів природно-заповідного фонду та зарезервованих для включення до його складута ін.
Застосування норм дисциплінарної відповідальності здійснюється на підставі КЗпП України. Так, начальник Державної служби заповідної справи притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників служби.
Цивільно-правова відповідальність полягає у покладенні на винних осіб обов'язку щодо відшкодування завданої правопорушенням шкоди. Розмір шкоди, заподіяної природно-заповідним територіям та об'єктам, визначається на підставі їх кадастрової еколого-економічної оцінки згідно із Законом України "Про природно-заповідний фонд України" .Зокрема, відшкодуванню підлягають: знищення або пошкодження лісових культур; незаконне добування чи знищення тварин; самовільне використання земель; знищення або пошкодження трав'яного покриву та інші неправомірні дії.
Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд передбачається за такі правопорушення: самовільне випалювання рослинності або її залишків (ч. 2 ст. 77-І КУпАП); порушення порядку придбання або збуту об'єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або напіввільних умовах (ч. 2 ст. 88-1 КУпАП); порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду (ст. 91 КУпАП).
Розглядаючи кримінальну відповідальність за порушення законодавства про природно-заповідний фонд, слід зазначити, що КК України передбачає порушення в межах природно-заповідного фонду як кваліфікуючої ознаки, тим самим посилює кримінальну відповідальність. Так, ст. 248 КК України закріплює, що незалежно від розміру спричиненої шкоди, особи, винні у незаконному полюванні, несуть кримінальну відповідальність.Аналогічні правила передбачаються ч. 2 ст. 240 КК України (порушення правил охорони надр) та ст. 246 КК України (незаконна порубка лісу). Слід зазначити, що КК України передбачається і окрема ст. 252, що закріплює відповідальність за умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду.