Сутність місцевого бюджету як фінансової бази органів місцевого самоврядування.
Визначальною ланкою місцевих фінансів є місцеві бюджети. У них зосереджено понад 80 % від усіх фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні місцевого самоврядування. Склад місцевих бюджетів представлений, як: перший рівень - бюджет Автономної Республіки Крим, бюджети областей, бюджети міст Києва та Севастополя; другий рівень – районні бюджети, бюджети міст обласного підпорядкування з районним та без районного поділу; третій рівень - бюджети міст районного підпорядкування, бюджети селищ, бюджети сіл, бюджети районів у містах. Місцеві бюджети— це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території. Під час дослідження проблеми місцевих бюджетів їх слід розглядати у двох аспектах: як організаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування; як систему фінансових відносин, що виникають між: місцевими бюджетами й господарськими структурами, що функціонують на певній території; бюджетами й населенням цієї території; бюджетами різних рівнів із перерозподілу фінансових ресурсів; місцевими і державним бюджетами. Це фонди фінансових ресурсів, зосереджені в розпорядженні місцевих рад народних депутатів та органів місцевого й регіонального самоврядування. Усього місцевих бюджетів в Україні нараховується близько 12 тис. Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети - це балансові розрахунки, які відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають дохідну і витратну частини, принципи збалансування тощо. Тому можна стверджувати, що місцеві бюджети - це балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються і витрачаються на відповідній території. Разом з тим місцеві бюджети слід розглядати як важливу фінансову категорію, основу якої становить система фінансових відносин, а саме: відносини між органами місцевого самоврядування і господарськими структурами, що функціонують на даній території; відносини між місцевою владою і населенням даної території, що складаються при мобілізації і витрачанні коштів місцевих бюджетів; відносини між органами місцевої влади різних рівнів з перерозподілу фінансових ресурсів; відносини між місцевими бюджетами і Державним бюджетом. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок місцевих податків і зборів, неподаткових доходів, надходжень із бюджетів вищого рівня. В свою чергу всі податки, що надходять до місцевих бюджетів, поділяють на дві групи: місцеві податки і надходження із бюджетів вищого рівня. Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаютьсяна основі нормативів бюджетної забезпеченості на одного мешканця або споживача соціальних послуг з урахуванням економічного, соціального, природного станів відповідних територій, з огляду на рівень мінімальних соціальних потреб, установлених законодавством. Місцевий бюджет складається, як і Державний, із загального й спеціального фондів. Загальний фонд— надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням. Ці надходження призначені для забезпечення видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Спеціальний фондмає формуватися з конкретно визначених джерел надходжень і використовуватися на фінансування конкретно визначених цілей.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|