Здавалка
Главная | Обратная связь

Сутність місцевого бюджету як фінансової бази органів місцевого самоврядування.



Визначальною ланкою місцевих фінансів є місцеві бюджети. У них зосереджено понад 80 % від усіх фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні місцевого самоврядування. Склад місцевих бюджетів представлений, як:

перший рівень - бюджет Автономної Республіки Крим, бюджети областей, бюджети міст Києва та Севастополя;

другий рівень – районні бюджети, бюджети міст обласного підпорядкування з районним та без районного поділу;

третій рівень - бюджети міст районного підпорядкування, бюджети селищ, бюджети сіл, бюджети районів у містах.

Місцеві бюджети— це фонди фінансових ресурсів, що мо­білізуються й витрачаються на відповідній території. Під час дослідження проблеми місцевих бюджетів їх слід розглядати у двох аспектах:

як організаційну форму мобілі­зації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування;

як систему фінансових відносин, що виникають між:

місцевими бюджетами й господарськими структурами, що функціонують на певній території;

бюджетами й населенням цієї території;

бюджетами різних рівнів із перерозподілу фінансових ресурсів;

місцевими і державним бюджетами.

Це фонди фінансових ресурсів, зосереджені в розпорядженні місцевих рад народних депутатів та органів місцевого й регіонального самоврядування. Усього місцевих бюджетів в Україні нараховується близько 12 тис.

Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети - це балансові розрахунки, які відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають дохідну і витратну частини, принципи збалансування тощо. Тому можна стверджувати, що місцеві бюджети - це балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються і витрачаються на відповідній території.

Разом з тим місцеві бюджети слід розглядати як важливу фінансову категорію, основу якої становить система фінансових відносин, а саме:

відносини між органами місцевого самоврядування і господарськими структурами, що функціонують на даній території;

відносини між місцевою владою і населенням даної території, що складаються при мобілізації і витрачанні коштів місцевих бюджетів;

відносини між органами місцевої влади різних рівнів з перерозподілу фінансових ресурсів;

відносини між місцевими бюджетами і Державним бюджетом.

Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок місцевих податків і зборів, неподаткових доходів, надходжень із бюджетів вищого рівня. В свою чергу всі податки, що надходять до місцевих бюджетів, поділяють на дві групи: місцеві податки і надходження із бюджетів вищого рівня.

Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаютьсяна основі нормативів бюджетної забезпеченості на одного меш­канця або споживача соціальних послуг з урахуванням еконо­мічного, соціального, природного станів відповідних терито­рій, з огляду на рівень мінімальних соціальних потреб, уста­новлених законодавством.

Місцевий бюджет складається, як і Державний, із загального й спе­ціального фондів. Загальний фонд— надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням. Ці надходження призначені для забезпечення видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Спеціальний фондмає фор­муватися з конкретно визначених джерел надходжень і вико­ристовуватися на фінансування конкретно визначених цілей.

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.