 |
|
Формирование кадрового состава государственной гражданской службы происходит согласно главе 13 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:
1) назначение на должность ГГС с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
2) совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих.
2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:
1) профессиональная подготовка ГС, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития ГС;
2) содействие должностному росту ГС на конкурсной основе;
3) ротация гражданских служащих;
4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности ГС посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
6) применение современных кадровых технологий при поступлении на ГС и ее прохождении.
Статья 64.Кадровый резерв на гражданской службе
1. С учетом Сводного реестра ГГС Российской Федерации и поступивших заявлений ГС (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей ГС федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (далее также - кадровый резерв).
3. Кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
5. Включение гражданского служащего (гражданина) в федеральный кадровый резерв оформляется правовым актом соответствующего органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.
6. На основе кадрового резерва федерации, субъекта, ОГВ федерации и ОГВ субъекта федеральным государственным органом по управлению государственной службой формируется Сводный кадровый резерв Российской Федерации для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
7. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу.
8. Положение о кадровом резерве на гражданской службе утверждается соответственно Президентом РФ и НПА субъекта РФ.
В соответствии с изменениями, вступившими в силу 1 января 2013 года в ФЗ №58 «О системе госслужбы РФ» :
1. Ротация гражданских служащих проводится в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции путем назначения гражданских служащих на иные должности гражданской службы в том же или другом государственном органе.
Перечень должностей федеральной ГС, по которым предусматривается ротация, утверждается руководителем федерального ИОГВ, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, либо руководителем федерального ИОГВ, находящегося в ведении федерального министерства, по согласованию с федеральным министром.
В указанный перечень включаются должности гражданской службы категории "руководители" в территориальных органах федеральных ИОГВ, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротация федеральных ГС, замещающих иные должности федеральной ГС, проводится в соответствии с утвержденными Президентом РФ перечнями должностей федеральной ГС, сформированными на основе предложений федеральных ИОГВ или утвержденными Правительством РФ перечнями должностей федеральной ГС, сформированными на основе предложений федеральных ИОГВ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
План проведения ротации федеральных гражданских служащих утверждается руководителем федерального ИОГВ, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, Правительство РФ или федеральный министр.