 |
|
Глава гос-ва в сис-ме ГУ. Институт Президента РФ.
Институт президентства был введен законом РСФСР 1991г. «О президенте РСФСР». Президентом может быть гражданин РФ в возрасте от 35, постоянно проживающий не менее 10 лет. Президент избирается сроком на 6 лет путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более 2х сроков подряд. Президент – это глава гос-ва, гарант К., прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти. - Не относится ни к одной из ветвей власти. - Опред осн направления внутр и внеш политики. - Обладает неприкосновенностью, решает вопрос гражданства РФ, предоставляет полит.убежище, награждает гос. наградами, присваивает почет. звания, высшие воинские звания, осуществляет помилования. - Он предст РФ внутри Фед и вовне, в частности, ведет переговоры и подписывает от ее имени международные и межреспубликанские договоры, кот вступают в силу после ратификации. - Президент назначает выборы в гос. думу, он вправе созвать первое заседание гос. думы ранее 30 дня после ее избрания, он распускает думу. - Президент активно влияет на деят-ть законод органов. По его предложению созываются внеочередные заседания Фед Собрания РФ, он вправе обращаться к нему с посланиями, он обладает правом законодат инициативы, подписывает и обнародует законы РФ в течение 14 дней с момента их принятия. К. наделила Президента правом отлагательного вето, т. е. правом не подписывать принятый закон и до истечения 2хнедельного срока возвращать его для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении закон принимается большинством голосов, то Президент обязан подписать и опубликовать его в течение 3 дней. - Президент вправе вносить поправки в законопроекты, отклонить ФЗ и возвратить его на новое рассмотрение в думу. Совет федерации может отстранить президента от должности в связи с совершением тяжкого преступления (1/3 депутатов гос. думы ). - Как высшее должностное лицо Президент обращается с посланиями к народу РФ, награждает гос наградами, присваивает спец звания, классные чины и почетные звания, решает в соответствии с законом вопрос гражданства, предоставления полит убежища, осущ-ет право помилования граждан, осужденных судами РФ. - Президент обслуживается администрацией Президента. В нее входят упр-я (пресс-службы и информации, по внеш, внутр политике, по гос.наградам). Ф-и: обеспечивает деят-ть (подготовка законопроектов), проекты указов, распоряжений (указ явл подзаконным актом, чаще всего имеют нормативный характер, распоряжения – акты индивидуального действия), контроль за реализацией законов, указов. В области кадровой политики и формировании органов гос. власти: 1. назначает с согласия гос. думы председателя прав-ва. 2. по предложению последнего назнач на должность и освобождает от должности зама председателя прав-ва. 3. назнач судей фед судов, кроме конституц. суда, верховного суда и высш. арбитражного суда. 4. формирует и возглавляет совет безопасности РФ. 5. формирует администрацию президента РФ, назначает и освобождает от должности полномочных представителей президента. 6. назнач и освобождает от должности высший командный состав воор. сил РФ. В области внешн политики: назнач отзывает после консультации с соответствующими комитетами и комиссиями дипломатических представителей в иностр. гос-вах, осущ-ет рук-во внеш пол-кой,ведет переговоры и пописывает международные договоры,подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты. В области обороны: утверждает военную доктрину, явл верховным главнокомандующим вооруженных сил, вводит на терр-ии РФ или в его отдельных местностях военное или чрезвычайное положение, с незамедлительным сообщением совету фед и гос. думе.