 |
|
МО как организационная форма МСУ в РФ виды МО, полномочия. Полномочия РФ, S РФ в сфере МСУ.
МО предст собой городское, сельское поселение, неск-ко поселений, часть поселений, в пределах кот осущ-ся МС, имеется мун собственность, местный бюджет, выборные органы МС. Границы терр-и МО и их изменение уст з-ми S РФ. В наст вр в реестре МО РФ (Мин внутр дел ведет их реестр) зарегистрировано 14 тысяч МО. В ХМАО – 106. Тенденция к их сокращению. МО - гор или сельское поселение, мун. район, гор округ либо внутригор терр-я города фед знач-я. Виды МО: сельское - 1 или неск-ко объединенных общей терр-ей сельских насел пунктов (поселков, сел, деревень), в кот МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно и (или) ч/ез выборные и иные ОМСУ; городское - город или поселок, в кот МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно и (или) ч/з выборные и иные ОМСУ; мун район – неск-ко поселений или поселений и межселенных терр-ий, объединенных общей терр-ей, в границах кот МСУ осущ-ся в целях решения вопр местного знач-я межпоселенческого хар-ра насел-ем непосредственно и (или) ч/з выборные и иные ОМСУ, кот могут осущ-ять отдельные гос полномочия, передаваемые ОМСУ ФЗ и з-ми субъектов РФ; гор округ - гор поселение, кот не входит в состав мун района и ОМСУ кот осущ-ют полномочия по реш-ю установленных вопр местного знач-я поселения и вопр местного знач-я мун района, а также могут осущ-ять отдел гос полномочия, передаваемые ОМСУ ФЗ и з-ми субъектов РФ; внутригор - часть терр-и города фед значения, в границах кот МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно и (или) ч/з выборные и иные ОМСУ. Полномочия: Общие (для всех видов МО): формирование и исполнение местного бюджета, Установление местных налогов и сборов, Владение и распоряжение мун собственностью, мун жилым фондом, Архитектурный и земельный контроль, Содержание строительства автодорог и мостов, Орг-я тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, освещения, благоустройства, озеленения улиц, названия улиц, нумерации домов, вывоза мусора, Создание условий для обеспечения насел-я транспорт услугами; связь, общепит, торговля, бытовое обслуживание, ритуальные услуги, Создание условий для орг-и отдыха и досуга, для сохранения и развития культуры и спорта, библиотечное обслуживание, Участие в предупреждении и ликвидации ч/с, проведение мероприятий по обеспечению безоп людей, гражд обороне, мобилизации, гражд безоп. Только у мун района и гор округа: Опека и попечительство, Охрана общественного порядка, Мероприятия по охране окруж среды, экологический контроль, Орг-я общего среднего образования, Орг-ия первичной мед помощи. Только у мун района: Выравнивание ур-ня бюджетной обеспеченности поселений. Полномочия ФОГВ в облМС: опред общих принципов орг-ии МС в РФ; правовое регулирование: по предметам вед РФ, по предметам совместного вед РФ и субъектов РФ, фед ОГВ и их должностных лиц, ОГВ субъектов РФ и их должностных лиц в обл МС; прав, обязанностей и ответственности граждан, ОМС и должностных лиц МС по реш-ю вопр местного знач-я; прав, обязанностей и ответственности ОМС и должностных лиц МС при осущ-ии отдел гос полномочий, кот ОМС наделены ФЗ. К полномочиям ОГВ субъектов РФ в обл МС: правовое рег: вопр орг-ии МС в субъектах РФ; прав, обязанностей и ответственности ОГВ субъектов РФ и их должностных лиц в обл МС; прав, обязанностей и ответственности ОМС и должностных лиц МС по предметам вед субъектов РФ, по предметам совместного вед РФ и субъектов РФ; прав, обязанностей и ответственности ОМС и должностных лиц МС при осущ-ии отдел гос полномочий, кот ОМС наделены з-ми субъектов РФ.