 |
|
Тема 16. Правотворчество. Юридическая техника.
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие правотворчества, его виды и органы. Правотворческая и законодательная инициативы. Принципы, этапы и стадии правотворческого процесса.
2. Требования к правотворческой деятельности: законность, обоснованность, целесообразность, верховенство, соподчиненность.
3. Ведомственное, санкционированное, локальное и делегированное правотворчество. Нормативная деятельность государственных органов.
4. Какой из видов классификации правотворчества Вам импонирует. Приведите ее содержание.
Усвойте значение терминов:
Правотворческая деятельность, правотворческий процесс, способы правотворчества, референдум, законотворчество, законодательная инициатива
Теоретические сообщения (доклады, рефераты):
1. Референдум в Российской Федерации: понятие и общая характеристика.
2. Правотворческие ошибки и их причины.
3. Лоббизм в правотворчестве.
4. Право законодательной инициативы: проблемы обеспечения и защиты.
5. Презумпции в уголовном праве как прием законотворчества.
6. Социальные аспекты понятия «правообразование».
7. Проблема эффективности правотворчества в свете современной политико-правовой теории управления обществом.
Задачи:
Задача 1
Одной из серьезных проблем, возникающих в процессе правотворчества, является неуправляемый процесс лоббирования.
Термин «лоббизм» происходит от англ. lobby — кулуары означает оказание давления на парламентария путем личного или письменного обращения или каким-либо другим способом со стороны какой-либо группы или частных лиц с целью добиться принятия или отклонения какого-либо законопроекта. Для упорядочения данного процесса, например, в законе Краснодарского края «О правотворчестве и нормативно-правовых актах Краснодарского края» есть отдельная глава, посвященная вопросам лоббирования. Считаете ли вы необходимым внести соответствующие изменения в Конституцию РФ, которые бы регламентировали процесс лоббирования при принятии федеральных законов? Или же, по вашему мнению, лоббирование вообще следовало бы запретить? Обоснуйте свою точку зрения.
Задача 2
Согласны ли Вы с мнением римского философа Демонакта, который утверждал: «Законы бесполезны как для хороших людей, так и для дурных. Первые не нуждаются в законах, вторые от них не становятся лучше»?
Задача 3
Выберите правильный вариант решения применительно к следующей ситуации: Федеральный закон считается принятым Государственной Думой, если за него проголосовало:
а) большинство от общего числа депутатов;
б) более двух третей участвующих в голосовании;
в) не менее трех четвертей от общего числа депутатов.
Задача 4
Выберите правильный вариант решения применительно к
следующей ситуации: Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации:
а) если за него проголосовало не менее трех четвертей голосов от общего числа членов этой палаты либо если в течение десяти дней он не был рассмотрен Советом Федерации;
б) если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа членов этой палаты либо если в течение семи дней он не был рассмотрен Советом Федерации;
в) если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.