Главная | Обратная связь

Поняття та види відходів.

Тема: Правове регулювання поводження з відходами виробництва та споживання

1. Поняття та види відходів.

2. Правовий режим відходів виробництва та споживання.

3. Державне управління і контроль у сфері поводженням з відходами виробництва та споживання.

4. Юридична відповідальність у сфері поводження з небезпечними відходами

 

Поняття та види відходів.

Відходи— будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Україна належить до кола країн із найбільш високими абсолют­ними обсягами утворення та накопичення промислових відходів. Домінують при цьому відходи гірничодобувної промисловості.

Серйозною стала проблема й побутових відходів. У населених пунктах країни щороку накопичується близько 35 млн. куб. твердих побутових відходів, які захоронюються на 770 полігонах загальною площею майже 3 тис. га.

Для запобігання негативному впливу на навколишнє природне середовище чинне законодавство встановлює спеціальний правовий режим поводження з відходами, який передбачає комплекс певних заходів та правил поводження з відходами на усіх стадіях — від їх утворення до знешкодження і захоронення. Цей режим регулюється законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про поводження з радіоактивними відходами», «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», «Про металобрухт», Кодексом України про надра та іншими нормативно-правовими актами.

 

Групи відходів, відповідно до Закону України «Про відходи» та ін. нормативно-правові акти:

1.За сферою утворення — відходи виробництва та споживання

- побутові відходи

2. За ступенем небезпечності та характером впливу на навколишнє природне середовище і людину

- токсичні,

- вибухові,

- вогненебезпечні,

- радіоактивні відходи тощо (небезпечні відходи);

3. Залежно від стану, в якому перебувають відходи

- газоподібні,

- рідинні,

- тверді,

- сумішеві.

До відходів виробництва належать: залишки сировини, матеріалів, напівфабрикатів тощо, які утворені в процесі виробництва продукції і втратили свої спо­живчі властивості; супутні гірничі породи та залишкові продукти (шлам, пил, відсіви тощо); новоутворені речовини та їх суміші, що не є метою даного виробництва (шлак, зола, кубові залишки, інші тверді утворення, а також рідини та аерозолі); залишкові продукти сільськогосподарського виробництва (у тому числі тваринництва), лісівництва; бракована, некондиційна продукція чи забруднена не­безпечними речовинами і не придатна до використання.

До відходів споживання належать також непридатна до експлуатації продукція, вироби, медичні препарати, які втратили свої споживчі властивості і в яких містяться певні хімічні та біологічні компонен­ти, що потребують небезпечного видалення. Серед зазначеної категорії окремо виділяють по­бутові відходи. Побутові відходи можуть бути твердими та рідинни­ми. Твердими є відходи, що утворюються в процесі життєдіяль­ності людини й накопичуються у житлових будинках, закладах соціальної сфери (харчові відходи, предмети домашнього вжитку, сміття, опале листя, макулатура, скло, метал, полімерні матеріали тощо) і не мають подальшого використання за місцем їх утворення. Рідинні побутові відходи — господарчо-побутові (від миття, прання) та каналізаційні стоки (за винятком промислових) за відсутності централізованого водовідведення.

Відходи як вторинна сировина, утворюють окрему категорію відходів до яких належать відходи, для утилізації та переробки яких в Україні існують відповідні технології та виробничо-технологічні і/або економічні передумови. Прикладом таких відходів є металобрухт.

Небезпечним відходам у законодавстві України приділена особлива увага. До них належать відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.

Особливу небезпеку для людини становлять радіоактивні відходи. До них належать матеріальні об'єкти та субстанції, активність радіонуклідів або радіоактивне забруднення яких перевищує межі, встановлені діючими нормами, за умови, що використання цих об'єктів та субстанцій не передбачається. Поводження з радіоактивними відходами передбачає всі види діяльності (включаючи діяльність, пов'язану із зняттям з експлуатації), що стосуються оперування, обробки, в тому числі попередньої, кондиціонування, перевезення, зберігання чи захоронення радіоактивних відходів.

Закон України «Про поводження з радіоактивними відходами» поділяє радіоактивні відходи на довгоіснуючі та короткоіснуючі. Довгоіснуючі — це радіоактивні відходи, рівень звільнення яких від контролю органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки досягається через 300 років і більше. Короткоіснуючі — це радіоактивні відходи, рівень звільнення яких від контролю досягається раніше ніж через 300 років.