 |
|
Нормативно-правова підтримка малого підприємництва
В сучасних умовах найактуальнішими є розробка законодавчо-нормативних документів з питань приватної власності, форм її захисту та правових гарантій, створення більш сприятливого податкового, інвестиційного, інноваційного та цінового режимів для суб'єктів малого підприємництва.
Основною метою нормативно-правової підтримки МСП є створення зрозумілих, прозорих і передбачуваних правил за початку ван я. ведення і завершення підприємницької діяльності, а також формування умов для розвитку підприємницького середовища на основі адресного характеру механізмів підтримки.
Загальна нормативно-правова підтримка малого підприємництва повинна бути спрямована на:
o розробку спрощеного реєстраційного механізму для суб'єктів МП та спрощеного процесу припинення їх діяльності;
o розробку і вдосконалення регіональної нормативно-правової бази процедур ліцензування діяльності МП і сертифікації продукції, яку вони виробляють;
o розробку нормативно-правової бази, що регулює фінансову, матеріальну та інші види підтримки МП в регіоні;
o вдосконалення нормативно-правової бази на регіональному рівні у сфері оподаткування та звітності суб'єктів малого підприємництва, втому числі шляхом введення періодичних податкових канікул та інших податкових пільг для суб'єктів МП;
o розробку нормативно-правової бази, спрямованої на підтримку та розвиток діяльності інфраструктури підтримки МП на регіональному рівні;
o розробку поправок і пропозицій до законодавчих і нормативно-правових актів у сфері М П.
Нормативно-правове забезпечення фінансової підтримки МП. Необхідне правове визначення та закріплення наступних механізмів сприяння інвестуванню в МСП: надання гарантій (створення правової основи для формування регіонального гарантійного фонду); створення заставного фонду за участю органів державної влади, сприяння створенню таких фондів в муніципальних інституціях регіону; розвиток діяльності кредитних спілок (кооперативів) суб'єктів малого підприємництва; створення мережі спеціальних фондів мікрокредитування; визначення конкретних механізмів надання гарантій, в тому числі і державних, котрі відкривали б нові можливості залучення позабюджетних фінансових коштів комерційних структур і банків - як вітчизняних, так і закордонних, а також коштів донорських організацій.
У сфері лізингових відносин розробити додаткову систему критеріїв лізингової оборудки для суб'єктів малого підприємництва, щоб забезпечити суто цільовий, адресний характер пільг, які виникають в даному випадку як для лізингодавачів, так і для лізингодавців.
Нормативно-правове забезпечення інформаційних послуг. Необхідно на законодавчому рівні орієнтувати політику підтримки МП на створення спеціалізованих і доступних в інтегральному вигляді (в єдиному місці чи з єдиного джерела) інформаційних систем для МП. Необхідно розробити різноманітні варіанти підтримки МСП (особливо в сільських і депресивних районах) для "залучення" їх до систем інформаційного обслуговування, в т.ч. сприяння придбанню відповідного програмного забезпечення, найму і навчанню спеціалістів відповідних профілів, отримання необхідної економічної і правової інформації тощо.
Можлива розробка законопроекту "Про право на інформацію", у відповідності з яким окремі блоки інформації (в т.ч. соціально-економічного характеру) будуть загальнодоступними та безкоштовними (у всякому випадку, для некомерційного використання та пільгових категорій користувачів, до яких в тій чи іншій мірі повинні бути віднесені МП).
Нормативно-правове забезпечення ринку консалтингових і навчальних послуг.
Необхідно розробити законодавчий акт, який регулював би, зокрема, надання навчальних послуг у сфері підприємництва, а також поєднував би систему "бізнес-освіти" з діючими регіональними пріоритетами розвитку і підтримки МП, розмірами суб'єкту малого підприємництва.
Ідея навчання і постійної перепідготовки (підвищення кваліфікації) державних і муніципальних службовців, котрі займаються розвитком МСП, повинна бути закріплена в законі Регіону "Про державну підтримку малого підприємництва на території Регіону" і фінансуватися в рамках відповідної цільової регіональної програми.