Здавалка
Главная | Обратная связь

В январе-феврале 1730 г. в Российской империи «воцарилось» междуцарствие.



Вновь встал вопрос о престолонаследнике. Решение о выборе нового правителя принимал Верховный тайный совет. После долгих консультаций верховники остановились на кан­дидатуре Анны Иоанновны, дочери царя Ивана V, вдовствующей герцогине Курляндской. По инициативе Д. М. Голицынабыл составлен документ — «кондиции»,содержавший условия, при соблюдении которых Анна могла взойти на трон. Ей запрещалось выходить замуж, назначать себе наследника и менять состав Верховного тайного совета.

Кондиции отдавали Верховному тайному совету все верхов­ные права: издание законов, объявление войны и заключение мира, введение новых налогов, распоряжение казной, назначение на высшие военные должности и т.д. Первоначально Анна приняла все условия.

«Затейка верховников» обозначила тенденцию к ограниче­нию самодержавия в интересах аристократии.

Однако победила другая тенденция, которую поддержали сто­ронники незыблемости самодержавия: А. И. Остерман, Ф. Прокопович, Ан. Кантемир и В. Н. Татищев. Опираясь на гвардию, Анна 25 февраля 1730 г.публично разорвала кондиции. Самодержавие было восстановлено.

Анна Иоанновна (1730-1740)

Анна Иоанновнаупразднила Верховный тайный совет, заменив его совещательным и исполнительным органом — Кабинетом министровво главе с А. И. Остерманом. Семьи Долго­руких и Голицыных были репрессированы. В государственных делах при Анне главную роль играл ее фаворит — Э. И. Бирон. Поэтому период правления Анны принято считать биро­новщиной, однако правильнее было бы называть это время как остермановщину, поскольку правительственный курс определялся вице-канцлером А. И. Остерманом.

Внутренняя политика периода царствования Анны Иоановны:

- с одной стороны, расширялись пра­ва и привилегии дворянства — отмена Указа о единонаследии (1731 г.), сокращение срока службы до 25 лет (1736 г.), учрежде­ние в 1732 г. Кадетского корпуса для детей «благородного шля­хетства»;

- с другой стороны, Тайная канцелярия(с 1731 г. Канце­лярия тайных розыскных дел) во главе с А. И. Ушаковымосу­ществляла систему политического террора — репрессировано около 10 тыс. человек.

Характерная особенность правления Анны Иоанновны — за­силье иностранцев, занимавших важнейшие посты: Коллегией иностранных дел руководил А. И. Остерман,проводивший вне­шнюю политику в интересах Австрии; армией командовал фель­дмаршал Б. К. Миних; Академию наук возглавлял И. Д. Шумахер.Выступление же кабинет-министра А. П. Волынскогопротив всесилья иностранцев расценили как заговор против императрицы. Он и его сторонники были казнены.

Иван VI Антонович (1740-1741) и Анна Леопольдовна

В 1740 г. умиравшая Анна Иоанновна назначила преемника на престоле — Ивана Антоновича (1740-1741),новорожденного сына ее племянницы Анны Леопольдовны, жены Брауншвейгского гер­цога Антона Ульриха. Регентом при младенце стал Э. И. Бирон. Однако уже через 22 дня он был свергнут фельдмаршалом Б.К. Минихом при поддержке гвардии. Бирона арестовали и сослали в Тобольскую губер­нию. Регентшей при младенце провозгласили Анну Леопольдовну.При ней правительственный курс продолжал осуществлять А. И. Остерман, который отправил Б. К. Миниха в отставку.

Однако растущее недовольство русского дворянства засильем ино­странцев и проавстрийской внешней политикой привело к ново­му дворцовому перевороту в ноябре 1741 г. Поддержка гвардии, интриги французского и шведского послов, заинтересованных в переориентации русской внешней политики, позволили млад­шей дочери Петра Великого Елизавете Петровне захватить власть.

Елизавета Петровна (1741-1761)

Елизавета Петровна провозгла­сила возвращение к политике «отца нашего Петра Великого». Б. К. Миних и А. И. Остерман были отправлены в ссылку. Ивана Антоновича с родителями заточили вХолмогорах (близ Архан­гельска), а в 1756 г. тайно перевели в крепость Шлиссельбург. Русские, сосланные при Анне, возвращались. Место иностран­цев при дворе занимали русские вельможи, которые от имени императрицы управляли государством, — Шуваловы, Воронцо­вы, Разумовскиеи А. П. Бестужев-Рюмин. Елизавета восстановила функции и статус создан­ных Петром правительственных органовСената, Главного ма­гистрата.Исполнительную власть осуществляла Конференция при высочайшем дворевместо упразд­ненного Кабинета министров.

Меры в экономике— создание Дворянского и Купеческого бан­ков, реорганизация денеж­ного обращения и издание в 1754 г. указа об отмене внутренних тамо­женных сборов — привели к хозяйственным успехам.

Развитию высшего образования способствовало открытие в 1755 г. Московского университетаи Академии художеств.

Всоциальной политикерасширялись права дворянства, кото­рое все больше превращалось в привилегированное сословие. Только за дворянами закрепили право владеть землей и крестья­нами. Сбор подушной подати был возложен на помещика. Без его разрешения крестьянин не мог поступить на военную службу или вести денежные операции. Было разрешено продавать крес­тьян поодиночке и в рекруты. В 1760 г.указ дал право помещи­кам ссылать крестьян в Сибирь с зачетом их вместо рекрутов. Со­циальная политика Елизаветы Петровны сохраняла продворянский характер.

Значительным событием внешней политикипри Елизавете стала Семилетняя война 1756-1763 гг.В ней Россия участвовала на стороне коалиции Австрии, Франции, Швеции и Саксонии - против Пруссии, которая при Фридрихе IIпретендовала на геге­монию в Европе и которую поддерживала Англия. Решающее сражение всей войны – битва при Кунерсдорфе – закончилосьразгромом прусской армии. От окончательного поражения Фридриха спасла лишь смерть Елизаветы 25 декабря 1761 г.

Петр III (1761-1762)

Новый российский император вернул прусскому королю все потерянное в войне, предложил ему «доброе согласие и мир». Наследником Елизаветы Петровны стал ее племянник Карл Петр Ульрих, сын старшей дочери Петра Анны и голштин-готорпского герцога Карла Фридриха. При переходе в православие на­следник получил имя Петр Федорович.ВРоссии его женили на Ангальт-Цербстской принцессе Софье Августе Фредерике, при крещении названной Екатериной Алексеевной.

Петр III правил полгода. Его внутренняя полити­каимела противоречивый характер. С одной стороны, он, прези­рая все русское, насаждал прусские армейские порядки, вернул из ссылки Б. К. Миниха и Э. И. Бирона, назначил в армию и гвар­дию немецких генералов. С другой стороны, его правление было отмечено рядом важных законодательных инициатив. В январе 1762 г.Петр подписал Указ о веротерпимости (о ра­венстве в правах всех религий), запрещавший преследовать старообрядцев. Следом, 18 февраля 1762 г.последовал Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству. Он освобождал дворян от обя­зательной военной или гражданской службы; позволял им бес­препятственно выезжать за границу и поступать на иностранную службу; отменял телесные наказания для дворян; разрешал им давать детям образование не только в учебных заведениях, но ина дому. Дворянство окончательно превратилось в привилегиро­ванное сословие. В марте 1762 г.был опубликовануказ Сената осекуляризации,передававший крестьян, жив­ших в монастырских и церковных землях, в ведение государства. (Окончательно указ был проведен в жизнь при Екатерине II— бывшие монастырские крестьяне были подчинены Коллегии экономии.) Важным социальным актом стало упразднение Канцелярии тайных розыскных дел — политические дела передавались Сенату.

В то же время, пропрусская внешняя политикаПетра III, бестактное и грубое обращение с близкими людьми (в том числе с женой), неуваже­ние кгвардии — всё это не замедлило вызвать неудовольствие среди придворных. Образовался заговор, в центре которого стояли сама Екатерина, братья Орловы, Е. Воронцова-Дашкова и др. 28 июня 1762 г.при поддержке гвардии Екатерина была про­возглашена императрицей. Петра вынудили отречься от престола. Через неделю стало известно о его смерти якобы из-за болезни.

Екатерина II (1762-1796)

Екатерина заняла престол в сложное время. Армия не получа­ла жалованья. Волновались заводские работные люди и монас­тырские крестьяне. Сенат не знал точно цифры доходов, в фи­нансовом управлении царил беспорядок.

Внутренняя политикаЕкатерины была нацелена на снижение социальных конфликтов, процветание сельского хозяйства и промышленности, что должно было способствовать укреплению международного авторитета России. Одна из важных задач — закрепление личной власти императрицы.

Во внутренней политике Екатерины прослеживалось два этапа.

Первый этап- 1760 - первая половина 1770-х гг. —политика «про­свещенного абсолютизма»: правительница создавала видимость действий в соответствии с идеалами французских философов-просветителей о государе — творце общественного блага.

Второй этапвторая половина 1770-х-1790-е гг.— усиление консерватизма: проведение реформ для усиления власти и защи­ты дворян.

На первом этапе особое внимание уделялось совершенствова­нию законодательства и преобразованию системы управления:

— 1763 г. — сенатская реформа — Сенат разделили на шесть департаментов, для которых четко определили сферы компетен­ции; его лишили законодательных функций и превратили в выс­ший судебно-апелляционный орган;

— 1764 г. — секуляризация церковного землевладения. Под пред­логом волнений монастырских крестьян у церкви отобрали более миллиона душ. Для управления ими была создана Коллегия эко­номии. Положение «экономических крестьян» немного улучши­лось, так как для них барщину заменили денежным оброком. Эта мера продолжила линию на вовлечение церкви в бюрократическую систему государства — она утратила свою самостоятельность.

В социальной политике расширялись привилегии дворян: в 1765 г. устав о винокурении предоставил им монопольное право производства водки из хлеба;тогда жедля ликвидации поземельных споров провели гене­ральное межевание и за дворянами закрепили земли, отобранные у различных категорий крестьян.

Ряд мероприятий Екатерины привел к ухудшению положения и без того бесправного крестьянства: указ 1765 г. дал право помещикам в любое время, без суда и следствия, без проверки причин на любой срок ссылать своих кре­стьян на каторгу (ссыльный засчитывался помещику за рекрута); указ 1767 г. запретил крестьянам жаловаться на помещика. Любая жалоба рассматривалась как государственное преступле­ние. Жалобщик подлежал наказанию кнутом и ссылке на катор­гу. Это был самый крепостнический указ за все время существо­вания крепостного права. Он завершил оформление ничем не ограниченной власти помещиков над крестьянами.

Политика «просвещенного абсолютизма» ярче всего прояви­лась в 1767—1768 гг., в период подготовки и деятельности Уло­женной комиссии. Ее задача — составить новый свод законов Рос­сийской империи вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г. В своей работе Комиссия опиралась на «Наказ», написанный Екатериной.

В «Наказе»:

- доказыва­лась необходимость монархической власти, сословного строя и крепостничества;

- подчеркивалось, что самодержавие направлено на благо всех подданных;

- свобода граждан понималась как право каждого сословия обладать даро­ванными только

ему правами и соблюдать законы.

Неожиданно для правительства в ходе заседаний Уложенной Комиссии остро встал крестьянский вопрос. Часть депутатов высказалась за ограниче­ние крепостного права, предложила четко регламентировать крестьянские повинности и даже передать крестьян под управле­ние особого государственного органа, который выплачивал бы помещикам жалованье из собранных с крестьян податей. Подобные выступления напугали правительство. Под предло­гом начавшейся войны с Турцией работа Уложенной комиссии была прервана в 1768 г.

Со второй половины 1770-х гг. начался второй этап во внут­ренней политике Екатерины. Все более отчетливо проявлялось стремление законсервировать существовавший социально-по­литический строй и защитить дворянство как опору абсолютиз­ма.

Во-первых, это было вызвано мощным размахом народных выступлений («Чумной бунт» 1771 г., волнения работных людей, восстание под предводительством Е. И. Пугачева), напугавшим правительство.

Во-вторых, усиление консерватизма вызывалось опасностью проникновения в Рсссию идей Великой Француз­ской революции 1789 г. Екатерина была вынуждена провести серию реформ для усиления централизации власти, унификации системы управления в центре и на местах, законодательного за­крепления сословного деления общества:

— 1775 г. — губернская реформа: принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на 50 губерний вместо 20. За основу деления бралось количество насе­ления — в каждой губернии по 300—400 тыс. душ мужского пола. Во главе губернии стоял губернатор. Он обладал широкими полно­мочиями и подчинялся непосредственно императрице. В случае необходимости гражданская власть соединялась с военной.

Губернии делились на уезды по 20—30 тыс. душ мужского пола. Главный орган власти в уезде — Нижний земский суд во гла­ве с капитан-исправником, избранным местным дворянством. Дворяне получили некоторые права самоуправления. Они выби­рали членов дворянского собрания и предводителя дворянства, об­ладавших элементами распорядительной власти.

Сложившаяся система управления способствовала укрепле­нию власти дворянства на местах, позволяла более эффективно предотвращать народные выступления

— 1785 г. — издана «Грамота на права, вольности и преимущест­ва благородного российского дворянства» {«Жалованная грамота дворянству»). Она подтверждала ранее существовавшие права и привилегии дворян. Они освобождались от обязательной служ­бы, платежа налогов и телесных наказаний. Для дворян вводился особый суд. Они получили право обращаться к правительству с просьбами о своих «нуждах». Дворяне официально признава­лись господствующим сословием. Екатерина, которая в первые годы выступала как «просвещенная императрица», заботившая­ся о благе всего народа, теперь открыто признала себя «казан­ской помещицей», частью дворянского сословия.

— 1785 г. — опубликована «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» («Жалованная грамота городам»). Она опре­деляла систему городского управления, права и привилегии го­рожан. Все население городов делилось на шесть разрядов по со­циальному и имущественному положению. В первый разряд вхо­дили дворяне, жившие в городе, и духовенство; во второй — купцы; в третий — ремесленники; в четвертый — иностранцы; в пятый — горожане, обладавшие высшим образованием; в шестой — по­садское население, жившее промыслами или работавшее по най­му. Каждые три года жители избирали органы городского само­управления — Городскую думу, городского голову и судей. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т. п. Вся ее деятельность находи­лась под строгим контролем городничего и губернатора, назначае­мых правительством. Следовательно, реальное самоуправление в городах в XVIII в. еще не сложилось.







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.