 |
|
Проблеми ПЗФ України.
У результаті реалізації державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища площа природно-заповідного фонду в Україні з 1994 року збільшилася майже у 2 рази, або на 1,3 млн. гектарів.
Сьогодні до його складу входять 7346 територій і об’єктів загальною площею близько 2,99 млн.гектарів, що становить 4,95 відсотка території України. Структура природно-заповідного фонду України включає всебе 11 категорій територій і об’єктів загальнодержавного та місцевого значення.
Разом з тим, за останні роки намітились негативні тенденції в розвитку мережі ПЗФ і заповідної справи в цілому. Зокрема, знизились темпи зростання площі природно-заповідного фонду. Спостерігається значне відставання розвитку системи територій та об’єктів природно-заповідного фонду в Україні порівняно з країнами Європи, де показник заповідності (відношення площі земель ПЗФ до площі держави) становить у середньому близько 15 відсотків.
Недосконалість існуючої законодавчої бази, відсутність чітко визначеної стратегії розвитку заповідної справи та недосконалість системи управління нею, низький рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення установ ПЗФ, відсутність єдиної системи оплати праці, соціальних гарантій та пільг для їх працівників, низький рівень екологічної освітита інформованості населення зумовлюють загрозу нецільового використання та втрати територій та об’єктів природно-заповідногофонду.
Значно зросла загроза втрати зарезервованих та перспективних для подальшого заповідання цінних природних комплексів. Серед основних проблем слід назвати:
– неузгодженість законодавства у сфері заповідної справи із земельним, водним, лісовим та іншими законодавствами;
– зниження темпів зростання площі ПЗФ за рахунок створення нових територій та об’єктів;
– ліквідація спеціальних підрозділів заповідної справи у складі територіальних органів Мінприроди;
– незавершене встановлення меж у натурі (на місцевості) територій та об’єктів ПЗФ;
– недостатні обсяги фінансування заходів щодо збереження територій та об’єктів ПЗФ.
З метою вирішення цих проблем Президентом України було прийнято Указ від 23.05.2005№ 838/2005 “Про заходи щододальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні”. Саме найого виконання Мінприроди підготовлено і погоджується в установленому порядку проект Загальнодержавної цільової екологічної програми розвитку заповідної справи на період до 2020 року та проект Закону “Про внесення зміндо Закону України “Про природно-заповідний фонд України”, який на цей час на розгляді у Кабінеті Міністрів України.
Значним поштовхом у подальшому розвитку мережі територій та об’єктів ПЗФ заповідної справи стало прийняття Президентом України за ініціативою Мінприроди Указу Президента України від 27.08.2008 № 774 “Про невідкладні заходи щодо розширення мережі національних природних парків”, яким серед іншого передбачено створення найближчим часом 19 національних природних парків.
І. Недосконалість нормативно-правової бази, що забезпечує функціонування, управління об’єктами та територією ПЗФ.
ІІ. Фінансування об’єктів ПЗФ.
ІІІ.Невирішеність земельних проблем.
ІV. Недостаток кваліфікованих кадрів.
V.Співіснування з місцевою громадою.