 |
|
Розділ І. Загальні положення.
1. Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету та власних рекомендацій.
Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
2. Рішенням 1 сесії міської ради V скликання утворено сім постійних комісій з питань:
- законності, прав людини, регламенту, депутатської діяльності та етики;
- економіки, бюджету і фінансів;
- земельних відносин, архітектури та будівництва;
- житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища;
- праці та соціального захисту населення;
- освіти, науки, культури, спорту та молодіжної політики;
- охорони здоров’я.
3.Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови та членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
4. Депутати за власним бажанням визначають комісії, в яких працюватимуть, про що подають письмові заяви секретарю ради. Депутат має право протягом терміну повноважень за поданою заявою і рішенням сесії переходити в іншу комісію.
Пропозиції щодо кандидатур на посаду голів постійних комісій можуть вноситись:
- міським головою;
- постійною комісією;
- групою депутатів;
- шляхом самовисування;
- фракціями ради.
Пропозиції щодо кількості та назв постійних комісій можуть вноситись:
- міським головою;
- групою депутатів;
- депутатом;
- фракціями ради
Обрання голови комісії з числа кандидатів здійснюється шляхом відкритого голосування у сесійній залі.
У разі необхідності можливе переобрання голів однієї, кількох або всіх постійних чи тимчасових комісій за рішенням ради. Мотивами щодо переобрання можуть бути: особиста заява голови комісії, неналежне виконання головою комісії своїх обов’язків – за висновком даної профільної комісії, міського голови, секретаря ради, постійної комісії з питань законності, прав людини, регламенту, депутатської діяльності та етики, а також причин, передбачених ч.5 ст. 49 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та ст. 37 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад.
5. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
6. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження радою для зайняття відповідних посад, готують висновки з цих питань.
7. Постійні комісії за дорученням ради, міського голови, секретаря ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та її виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відання ради, підприємств, установ, та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради або її виконавчого комітету; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету та власних рекомендацій.
8. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень необхідні матеріали і документи.
9. Організація роботи постійної комісії міської ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.
У разі відсутності голови комісії або неможливості виконувати ним свої повноваження з інших причин, його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
У разі відсутності голови, заступника голови, секретаря комісії, їх неможливості або відмови скликати засідання комісії, воно може бути проведено на вимогу не менш як однієї третини членів комісії. У цьому випадку засідання веде за дорученням ініціативної групи один з депутатів, що входить до її складу.
10. Основною формою роботи постійних комісій є засідання, які скликаються та проводяться, в міру необхідності, але не менш як один раз у квартал, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу комісії.
11. Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішенням постійної комісії проводиться закрите засідання.
Депутат міської ради може брати участь у роботі постійної комісії, до складу якої він не входить, з правом дорадчого голосу. Постійна комісія може позбавити такого депутата можливості бути присутнім на засіданні комісії, якщо він своєю поведінкою перешкоджає її роботі. Головуючий на засіданні комісії має право позбавити виступаючого слова після попередження, якщо той виступає не по суті питання або порушує регламент та норми депутатської етики.
12. На кожному засіданні постійної комісії секретарем комісії ведеться протокол, який підписують головуючий на засіданні та секретар комісії. При відсутності секретаря комісії обов’язки щодо ведення і підписання протоколу, за рішенням комісії, покладаються на одного із членів комісії.
13. За рішенням постійних комісій на їх засіданнях можуть проводитися слухання. Інформація, отримана під час слухань, використовується для прийняття рекомендацій та висновків постійних комісій. Про час, місце проведення слухання та питання, що вносяться на обговорення, повинно бути повідомлено членам комісії та запрошеним на її засідання особам не менш як за три дні до його початку.
14. Постійні комісії ведуть розгляд заяв, звернень та скарг, що відносяться до їх функціональної спрямованості, а також беруть участь у судових засіданнях у порядку визначеному чинним законодавством в якості громадських захисників.
15. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійних комісій приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії.
При розгляді питань, передбачених п.6 ст.47 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, постійні комісії дають рекомендації, в інших випадках - готують висновки. Рекомендації постійних комісій надсилаються організаційним відділом міської ради адресатам, відповідним виконавчим органам міської ради протягом трьох наступних робочих днів після засідання постійної комісії. Рекомендації та висновки постійних комісій оформляються на відповідних бланках, зразки яких затверджуються міським головою. Зазначені документи підлягають обов’язковій реєстрації у порядку, визначеному міським головою. Оприлюднення їх в засобах масової інформації здійснюються за рішенням постійних комісій, про що обов’язково зазначається в документі, та з відома міського голови.
16. Постійна комісія для вивчення питань, підготовки проектів рішень ради може створювати робочі групи із залученням представників громадськості, фахівців, спеціалістів галузевих підрозділів міської ради. Питання, що належать до відання кількох постійних комісій, можуть з ініціативи комісій, за дорученням ради, її голови, секретаря розглядатися на спільних засіданнях комісій.
Висновки та рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами цих комісій.
17. На вимогу громадян, їм може бути видана копія відповідних рекомендацій та висновків постійних комісій, якщо вони стосуються їх інтересів.
18. Рекомендації постійних комісій підлягають обов’язковому розгляду посадовими особами, органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.
19. Інформування громадськості про діяльність постійних комісій покладається на організаційний відділ міської ради. На засідання постійних комісій можуть бути запрошені представники преси, телебачення, радіо.
20. Організаційно-методичне, технічне, інформаційне і матеріальне обслуговування постійних комісій, а також забезпечення їх функціонування здійснює виконавчий комітет міської ради.
21. Голова постійної комісії здійснює перспективне (на один рік) планування роботи комісії. План роботи комісії затверджується на засіданні комісії, погоджується міським головою, доводиться до відома всіх голів постійних комісій, виконавчого комітету та керівників підрозділів міської ради.
22. Постійні комісії міської ради здійснюють контроль за виконанням рішень сесій міської ради та своїх рекомендацій.
Розділ ІІ.