Организация социальной экспертизы
Прикладное назначение социальной экспертизы состоит в способностях экспертных оценок и предложений влиять на управленческие решения по социальным вопросам с точки зрения оптимизации таких решений. Потребность в проведении социальной экспертизы возникает всякий раз, когда решение нормативного характера (принятое или подготовленное к принятию) может сказаться положительно или отрицательно на жизнедеятельности людей; при этом у принимающего решение органа нет ясности?; - в возможных масштабах влияния принимаемого решения на жизнедеятельность людей; - в том, на сколько будут различаться последствия его реализации для разных социальных групп, разных территорий, как - в том, какое ресурсное обеспечение необходимо. Принятие решения на проведение экспертизы - это типичный управленческий акт, с присущими ему характеристиками. Задание на экспертизу включает: - определение лежащей в основе экспертизы социальной - постановку цели экспертного исследования; - требования к форме представления результата экспертизы. Это означает, что на принимающий решение орган, ни в какой мере не возлагается специальная часть экспертной работы, а перед экспертами выдвигаются требования дать заключение в форме, понятной неспециалистам. Для обеспечения этой задачи нужно чтобы ее участников было не двое (заказчик и исполнитель), а трое (заказчик - организатор - исполнитель). Экспертиза может проводиться по различным моделям в зависимости от различия задач, которые приходится решать. Наиболее распространенные модели экспертиз это "МОНИТОРИНГ", "РЕЦЕНЗИЯ" и "ПРОЕКТ". МОНИТОРИНГ регулярно повторяющееся исследование одного и того же объекта (явления, процесса) по одной и той же методике. Такое исследование помогает выявить динамику развития объекта. Мониторинговая модель применяется, если производство социальной экспертизы осуществляется на долговременной основе. Применение мониторинга малоэффективно, если характер решаемых задач отличается разнообразием. Другая особенность мониторинга выявление им своей эффективности лишь тогда, когда накапливается достаточный материал для сравнения изучаемых явлений или процессов. РЕЦЕНЗИЯ - это отзыв эксперта на материалы, предоставляемые ему для изучения, который содержит положительные и отрицательные характеристики и общий вывод по этим материалам. Заключение эксперта содержит обязательный ответ на вопросы, заранее обозначенные в задании на экспертизу и предполагающие принятие того или иного управленческого решения. Рецензия простая и наименее затратная экспертиза документа. Но она не содержит всех преимуществ экспертной работы и может ввести принимающий решения орган в серьезное заблуждение относительно истинного положения дел или перспектив доработки документа. Чтобы избежать ошибок, "рецензия" заказывается нескольким не связанным между собой экспертам. Причем заказ содержит перечень требований, включая формулировку вопросов, на которые эксперты должны ответить обязательно и однозначно. ПРОЕКТ- модель экспертного исследования, которая направлена на решение группы смежных задач, в которой экспертная оценка приобретает инструментальное значение как основа проектирования желаемых общественных состояний. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|