 |
|
Условия применения обеспечительных мер в АП
«Проблема» в том, что принятие обеспечительных мер - это право суда, а не обязанность. Практика арбитражных судов ранее складывалась отрицательно: судьи пользовались своим правом и отказывали в принятии обеспечительных мер по самым разным причинам, одной из которых, возможно, являлась относительная "безрисковость" для судьи отказа, тогда как принятие мер влекло и арест не принадлежащего стороне имущества, и обжалование, и отмену акта. Нередко на вопрос: "Арестуете?" судья, не глядя в документы, говорил: "Не арестую". Практика общих судов по данному вопросу, по нашему мнению, более положительна.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются при следующих условиях:
- если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. В частности, следует доказать факты "увода" имущества, факты отсутствия иного имущества, на которое может быть наложено взыскание, факты иного недобросовестного поведения ответчика;
- только в арбитражном процессе добавляется самостоятельное основание - меры принимаются для предотвращения причинения значительного ущерба заявителю;
- меры должны быть соразмерны требованиям. Для доказательства соразмерности может быть представлена примерная оценка арестовываемого имущества должника.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" внесло определенную ясность в процедуру принятия обеспечительных мер. ВАС РФ предписал судам учитывать:
- разумность и обоснованность требования о принятии мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба при непринятии мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
При принятии обеспечительных мер судом выдается исполнительный лист. Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.