 |
|
Прощальный приказ Николая II войскам 6 страница
Не следует путать с Временным Всероссийским правительством («Уфимской Директорией»).
| Временное правительство России | |
| Печать Временного правительства | |
| |
| Проект герба | |
| |
| Заседание первого состава Временного правительства | |
| Общая информация | |
| Страна |  Россия
|
| Дата создания | 2 (15) марта 1917 года |
| Предшествующее ведомство | Совет министров Российской империиИмператор всероссийский |
| Дата упразднения | 26 октября (8 ноября) 1917 года |
| Заменено на | Временное Всероссийское правительство, Комуч,Вооружённые силы Юга России, СНК РСФСР,ВЦИК, Всероссийский съезд Советов и СНК СССР |
| Председатель | Г. Е. Львов (первый) |
| А. Ф. Керенский(последний) |
Вре́менное прави́тельство (2 (15) марта[1] 1917 — 26 октября (8 ноября) 1917) — высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями.
Официальный печатный орган — Собрания узаконений и распоряжений правительства, издаваемые при Правительствующем Сенате.
Революция 1917 года в России
|
| Общественные процессы |
| До февраля 1917 года: Предпосылки революции Февраль — октябрь 1917 года: Демократизация армии Земельный вопрос После октября 1917 года: Бойкот правительства госслужащими Продразвёрстка Дипломатическая изоляция Советского правительства Гражданская война в России Распад Российской империи и образование СССР Военный коммунизм |
| Учреждения и организации |
| [показать] |
| Вооружённые формирования |
| [показать] |
| События |
| Февраль — октябрь 1917 года: [показать] После октября 1917 года: [показать] |
| Персоналии |
| [показать] |
| Родственные статьи |
| [показать] |
Содержание
[убрать]
· 1 Создание
· 2 Первый состав
· 3 Деятельность
o 3.1 Реформа органов правопорядка и амнистия
o 3.2 Апрельский кризис
o 3.3 Июньский кризис
o 3.4 Июльский кризис. Уход большевиков в подполье. Второе коалиционное правительство
o 3.5 Государственное совещание в Москве
o 3.6 Выступление Л. Г. Корнилова
o 3.7 Третье коалиционное правительство. Созыв Предпарламента
· 4 Свержение Временного правительства
o 4.1 Признания П. Н. Милюкова. Май — декабрь 1917 года
· 5 Подпольная деятельность после Октябрьского переворота
· 6 Судьба членов Временного правительства
· 7 Примечания
· 8 Источники
o 8.1 Научные исследования
o 8.2 Мемуары и документы
· 9 Ссылки
· 10 См. также
Создание[править | править исходный текст]
См. также: Февральская революция 1917 года
26 февраля (11 марта) 1917 года Высочайшим указом деятельность IV Государственной думы была приостановлена. Вечером 27 февраля(12 марта) был создан Временный комитет Государственной думы, председателем которого стал М. В. Родзянко (октябрист, председатель IV Думы). Комитет взял на себя задачу по восстановлению государственного и общественного порядка. Комитет не обладал, однако, полнотой фактической власти, так как мятежные солдаты Петроградского гарнизона (170 тыс.) и рабочие склонялись к поддержке Петроградского совета, первое заседание которого состоялось также вечером 27 февраля (12 марта). В стихийно появлявшихся на местах советахпреобладающее влияние имели эсеры и меньшевики.
1 (14) марта на расширенном заседании Временного комитета Думы с участием Центрального комитета кадетской партии и Бюропрогрессивного блока[2], а также представителей Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов[3] был согласован состав первого общественного кабинета, о формировании которого было объявлено на следующий день. Позднее новое правительство объявило о выборах в Учредительное собрание; был принят демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании. Старые государственные органы были упразднены.
2 (15) марта император Николай II отрёкся от престола с передачей права наследования великому князю Михаилу Александровичу, который, в свою очередь, обнародовал 3 (16) марта акт о намерении принять верховную власть только после того, как на Учредительном собрании выразится народная воля относительно окончательной формы правления в стране.
Параллельно продолжали функционировать Советы, одной из задач которых стал контроль над деятельностью Временного правительства.1 (14) марта вышел Приказ №1, фактически переводивший армию под контроль солдатских комитетов. В результате в России установилосьдвоевластие.
М. В. Родзянко — председатель IV Государственной думы и Временного Комитета IV Государственной Думы
| 
Первый глава Временного правительства, князь Г. Е. Львов
|
Первый состав[править | править исходный текст]
Проект состава Временного правительства, представленного представителями партий «кадетами», «октябристами» и группой членов Государственного Совета. Правка императора Николая II.
Неоднократно раздавались предложения, а потом требования к Николаю сформировать правительство доверия или ответственного министерства[4]. По рукам ходили лишь различные списки состава правительства. Однако император отклонил все предложения. Историк С. П. Мельгунов пишет:
| «Никакого временного правительства ни в 16 г, ни в 17 г перед революцией не было выбрано. Предусмотрительные общественные деятели оказались совершенно неподготовленными к событиям, которые наступили в марте… Когда при общей растерянности в кабинете Временного исполнительного комитета 1 марта стали намечаться будущие министры, естественно было взяться за списки, ходившие уже по рукам…»[5] |
К вечеру 2 (15) марта, после переговоров с Исполнительным комитетом Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Временный комитет Государственной думы объявил следующий состав нового Правительства. Всего в нём было 11 министров:
· Председатель Совета Министров и министр внутренних дел — князь Г. Е. Львов (бывший член 1-й Государственной думы, председатель главного комитета Всероссийского земского союза);
· министр иностранных дел — кадет П. Н. Милюков (член Государственной думы от города Петрограда));
· министр юстиции — «трудовик» А. Ф. Керенский (член Государственной думы от Саратовской губернии, товарищ председателя Исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов);
· министр путей сообщения — кадет Н. В. Некрасов (товарищ председателя Государственной думы);
· министр торговли и промышленности — прогрессист А. И. Коновалов (член Государственной думы от Костромской губернии, товарищ председателя Военно-промышленного комитета);
· министр просвещения — кадет, профессор А. А. Мануйлов (бывший член Государственного совета, бывший ректор Московского университета);
· военный и временно морской министр — октябрист А. И. Гучков (член Государственного совета, председатель Военно-промышленного комитета);
· министр земледелия — кадет А. И. Шингарёв (член Государственной думы от Петрограда);
· министр финансов — крупный предприниматель М. И. Терещенко;
· обер-прокурор Святейшего Синода — центрист В. Н. Львов (член Государственной думы от Самарской губернии);
· государственный контролёр — октябрист И. В. Годнев (член Государственной думы от Казанской губернии).
Генерал А. И. Деникин писал:
«В начале революции Временное правительство, несомненно, пользовалось широким признанием всех здравомыслящих слоёв населения. Весь старший командный состав, всё офицерство многие войсковые части, буржуазия и демократические элементы, не сбитые с толку воинствующим социализмом, были на стороне правительства…»[6]
В Викитеке есть тексты по теме
Декларация Временного правительства о его составе и задачах
Свою первую программу правительство изложило в декларации, обнародованной 3 (16) марта 1917 года.
Деятельность[править | править исходный текст]
Немедленно после Февральской революции Временное правительство упразднило пост генерал-губернатора вЗакавказье и Туркестане и передало власть комитетам, созданным из депутатов Думы, являвшихся местными уроженцами.
Листовка Исполнительного Комитета Совета Солдатских и Рабочих Депутатов города Казани «Свобода, Победа и Полное Народовластие!» 1917 г.
Три главные политические партии Кавказа — азербайджанская Мусульманская демократическая партия (Мусават), армянскаяДашнакцутюн и Грузинская социал-демократическая сразу же после Февральской революции в ответ на признание Временного правительства получили гарантии автономии в рамках будущей федеративной России.
Реформа органов правопорядка и амнистия[править | править исходный текст]
В первые недели февральской революции были ликвидированы комитеты по делам печати, полицейские и жандармские управления. Упразднённые должности и учреждения были заменены комиссарами Временного правительства.
· 2 (15) марта новый министр юстиции А. Ф. Керенский сделал распоряжение, предписывающее прокурорам страны немедленно освободить всех политических заключённых (и передать им поздравления от имени нового правительства), а также сосланных в Сибирь членов Государственной думы и об обеспечении им почётного возвращения в Петроград.
· 3 (16) марта министр юстиции А. Ф. Керенский встретился с членами Петроградского совета присяжных поверенных, которых он ознакомил с программой деятельности министерства на ближайшее время: пересмотр уголовных, гражданских, судопроизводственных и судоустройственных законов. В частности, «еврейское равноправие по всей полноте», предоставление женщинам политических прав.
В тот же день им же предложено мировым судьям Петрограда принять участие в образовании временных судов для разрешения недоразумений, возникающих в Петрограде между солдатами, населением и рабочими.
· 4 (17) марта Председатель Совета Министров и одновременно министр внутренних дел князь Г. Е. Львов отдал распоряжение о временном отстранении местных губернаторов и вице-губернаторов от исполнения своих обязанностей, которые были возложены на местных председателей губернских земских управ в качестве «губернских комиссаров Временного правительства», а на председателей уездных земских управ были возложены обязанности уездных исправников, одновременно оставляя за означенными лицами и общее руководство заведуемыми ими управами. Полиция подлежала переформированию в милицию.
· 5 (18) марта учреждена чрезвычайная следственная Комиссия для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц (Положение об этой Комиссии утверждено 11 марта). По результатам работы комиссии, в частности, был осуждён Сенатом и приговорён к пожизненной каторге генералВ. А. Сухомлинов, бывший военный министр, признанный виновным в неподготовленности русской армии к войне. Большинство фигурантов расследования были освобождены за отсутствием в их деятельности состава преступления.
· 6 (19) марта упразднены охранные отделения.
В России объявлена общая политическая амнистия, а равно сокращены наполовину сроки заключения лицам, содержавшимся под стражей по приговорам судебных мест за общие уголовные преступления. На свободе оказались около 90 тысяч заключённых, среди которых были тысячи воров и налётчиков, прозванных в народе «птенцами Керенского»[7][8].
· 7 (20) марта была взята под стражу в Царском Селе бывшая императрица Александра Фёдоровна. 9 марта туда же из города Могилёва был доставлен и отрекшийся императорНиколай II, также лишённый свободы 7 марта.
· 10 (23) марта упразднён Департамент полиции и учреждено «Временное Управление по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан».
В этот же день Совет Министров постановил временно, впредь до установления постоянного Правительства, именовать себя «Временным правительством».
· 12 (25) марта вышло постановление об отмене смертной казни. Приказом по армии и флоту отменено учреждение военно-полевых судов.
· 15 (28) марта Временное правительство предоставило губернским комиссарам решать вопрос о приёме в милицию «достойных из числа бывших чинов полиции и жандармов». Временное правительство предложило передать сыскные отделения Министерству юстиции, возложив на губернских комиссаров обязанность «озаботиться, чтобы учреждения эти возобновили свою деятельность как можно скорее». При Министерстве юстиции создали Бюро уголовного розыска, политическую разведку при Министерстве внутренних дел, контрразведку при Генштабе и осведомительный отдел при Петроградском градоначальстве.
· 13 (26) апреля был расформирован Отдельный корпус жандармов и жандармские полицейские управления железных дорог. Имущество корпуса передали военному ведомству, архивы — главному штабу, а дела губернских жандармских управлений — комиссиям из представителей суда и местных комиссаров Временного правительства.
· 17 (30) апреля Временное правительство утвердило «Временное положение о милиции», закрепив правовые основы её деятельности. Комиссарам поручили руководить деятельностью милиции в губерниях и уездах. Принципом управления в милиции стало единоначалие. Начальник милиции (их избирали и увольняли земские управы из достигших 21 года русских поданных) решал вопросы комплектования кадров, их перемещения, определял размеры окладов, мог накладывать взыскания, формировать временные кадры. Ему поручили формировать разведочное бюро (для борьбы с уголовной преступностью), которое затем утверждал местный Комитет народной власти. Финансирование милиции предполагали за счёт средств бывшей полиции. Это не удалось, так как Министерство внутренних дел запретило расходовать более 50 % от сумм на содержание полиции. Работал и циркуляр об обязательной выплате в полном объёме денежного содержания чинам бывшей полиции.
Города делились на районы, районы на уезды, уезды на участки. Местные органы самоуправления выбирали начальников городской, уездной, районной, участковой милиции и их помощников. Контроль за деятельностью милиции возложили на комиссаров милиции и его помощников, работавших в каждом участке милиции (их назначало и увольняло Министерство внутренних дел). Комиссар милиции подчинялся комиссарам Временного правительства и отвечал за создание и деятельность судебно-следственной комиссии для рассмотрения дел всех задержанных не более суток и проверки правомерности арестов. До полного формирования и перехода под городское самоуправление, милиция подчинялась председателю Исполнительного комитета народной власти. Общее руководство милицией страны возложили на Министерство внутренних дел.
По другому постановлению от 17 (30) апреля на местах было решено распустить рабочую милицию, созданную местными Советами рабочих и солдатских депутатов для поддержания порядка при массовых мероприятиях и организации охраны фабрик и заводов.
· 24 апреля вышло постановление об упразднении полиции городов бывшего Дворцового ведомства и о порядке послеслужебного обеспечения служивших в названной полиции.
· 3 (16) июня вышло постановление Временного правительства об утверждении Инструкции об употреблении оружия служащими в милиции при исполнении служебных обязанностей.
· 19 июня Временное Управление по делам общественной милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан переименовывается в «Главное Управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан».
Апрельский кризис[править | править исходный текст]
Плакат (1917) с портретами членов временного правительства
18 апреля (1 мая) 1917 разразился первый правительственный кризис, завершившийся образованием 5 (18) мая 1917 первого коалиционного правительства с участием социалистов. Он был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П. Н. Милюкова от 18-го апреля правительствам Англии и Франции (в ней Милюков заявил, что Временное правительство будет продолжать войну до победного конца и выполнит все договоры царского правительства). Противоборствующими сторонами являлись Империалистическая буржуазия и массы. Это привело к народному возмущению, которое перелилось в массовые митинги и демонстрации (18-го апреля собрались солдаты Финского, Московского, 180 полков и часть 2-го Балтийского флота- всего около 15 тыс. солдат, 21 апреля вышло около 100 тысяч рабочих) с требованием немедленного прекращения войны, отставки П. Н. Милюкова и А. И. Гучкова и передачи власти Советам. После П. Н. Милюков и А. И. Гучков вышли из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В его состав вошли:
· Министр-председатель и министр внутренних дел — князь Г. Е. Львов;
· военный и морской министр — А. Ф. Керенский;
· министр юстиции — П. Н. Переверзев;
· министр иностранных дел — М. И. Терещенко;
· министр путей сообщения — Н. В. Некрасов;
· министр торговли и промышленности — А. И. Коновалов;
· министр народного просвещения — А. А. Мануйлов;
· министр финансов — А. И. Шингарёв;
· министр земледелия — В. М. Чернов;
· министр почт и телеграфов — И. Г. Церетели;
· министр труда — М. И. Скобелев;
· министр продовольствия — А. В. Пешехонов;
· министр государственного призрения — князь Д. И. Шаховской;
· обер-прокурор Святейшего Синода — В. Н. Львов;
· государственный контролёр — И. В. Годнев.
В правительстве 10 мест было у буржуазных партий, 6 — у социалистов.
Партии эсеров и меньшевиков, превратившись в правительственные партии, получили возможность реализовать свои программные цели [источник не указан 1404 дня]. По их инициативе 6 (19) мая 1917 была обнародована декларация, в которой Временное правительство обещало подготовить радикальную аграрную реформу. Однако эти намерения ограничились обещаниями.
Июньский кризис[править | править исходный текст]
Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 3—24 июня (16 июня — 7 июля), на котором преобладали эсеры и меньшевики, поддержал буржуазное Временное правительство и отклонил требование большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам. Это усилило возмущение масс. Антидемократические действия Временного правительства (в частности, распоряжение от 7 (20) июня о конфискации дачи бывшего царского министра П. Н. Дурново, где помещались рабочий клуб и учреждения профсоюзов Выборгского района) привели к тому, что 8 (21) июня забастовали рабочие 29 заводов Петрограда. ЦК и ПК РСДРП (б), чтобы придать выступлению организованный характер, в тот же день назначили на 10 (23) июня мирную демонстрацию рабочих и солдат. По настоянию соглашателей съезд Советов 9 (22) июня запретил демонстрацию. Соглашатели обвинили большевиков в «военном заговоре». ЦК РСДРП (б), не желая противопоставлять себя съезду, в ночь с 9 на 10 (с 22 на 23) июня постановил отменить демонстрацию. Большевики с трудом удерживали революционный энтузиазм рабочих и солдат[источник не указан 1192 дня]. Кадеты, эсеры, меньшевики обрушились с нападками на большевиков, рабочих и революционных солдат. Боясь потерять доверие народа, эсеро-меньшевистские лидеры вынуждены были принять на съезде решение о проведении 18 июня (1 июля) общеполитической демонстрации под знаком доверия Временному правительству. Вопреки ожиданиям соглашателей, подготовлявшаяся большевиками демонстрация, в которой участвовало около 500 тыс. чел., прошла под лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!», «Хлеба, мира, свободы!». Под этими же лозунгами прошли демонстрации в Москве, Минске, Иваново-Вознесенске, Твери, Нижнем Новгороде, Харькове и др. городах. Июньская демонстрация показала, что «кризис неслыханных размеров надвинулся на Россию...» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 362). Июньский кризис не вылился в кризис буржуазной власти, но он выявил крепнущее единство требований и действий рабочих и солдат, возросшее влияние партии большевиков в массах. Причины его возникновения не были устранены. Следствием этого явились Июльские дни 1917.
Июльский кризис. Уход большевиков в подполье. Второе коалиционное правительство[править | править исходный текст]
Второе коалиционное Временное правительство России (1917). Слева направо (сидят): И. Н. Ефремов, С. В. Пешехонов, В. М. Чернов, Н. В. Некрасов, А. Ф. Керенский, Н. В. Авксеньев, А .М. Никитин, С .Ф. Ольденбург, Ф .Ф. Кокошкин. Слева направо (стоят): А .С. Зарудный, М. И. Скобелев, С. Н. Прокопович, Б. В. Савинков, А В. Карташов, П .П. Юренев
Основная статья: Июльские дни
3 июля делегация Временного правительства, возглавляемая министрами Терещенко и Церетели, признала автономиюУкраинской Центральной рады. При этом делегация без согласования с Правительством согласилась с домогательством Центральной рады и включила в состав автономии все юго-западные губернии России. В знак протеста против этих действий 2 (15) июля 1917 министры-кадеты ушли в отставку[9].
3 (16) июля 1917 года в Петрограде начались подготовленные большевиками[нейтральность?] антиправительственные выступления. Демонстрация, заявленная как мирная, быстро переросла в вооружённое противостояние демонстрантов с городскими жителями и частями Петроградского гарнизона, верными Правительству[10][11][12][13]:253.
4 (17) июля 1917 года[источник не указан 1295 дней] Временное правительство ввело в Петрограде военное положение, начало преследование большевиков, расформировало части, принимавшие участие в демонстрации 3 (16) июля 1917, ввело смертную казнь на фронте.
В разгар июльского кризиса финский сейм провозгласил независимость Финляндии от России во внутренних делах и ограничил компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. 12 (25) июля Сейм направил в адрес Временного правительства требование признать «неотъемлемые права Финляндии».
24 июля (6 августа) 1917 было сформировано второе коалиционное правительство, в которое вошли 7 эсеров и меньшевиков[источник не указан 1295 дней] , 4 кадета, 2 радикальных демократа и 2 беспартийных. Председателем правительства стал Керенский. Он проводит политику лавирования между основными политическими силами страны («бонапартизма»), которая, однако, вызывает недовольство в обоих лагерях.
Переприсяга Временному правительству военнослужащих инженерного корпуса Императорской армии. 1917
В состав второго коалиционного правительства вошли:
· Министр-председатель и военный и морской министр — А. Ф. Керенский;
· заместитель Министра-председателя и министр финансов — Н. В. Некрасов;
· министр внутренних дел — эсер Н. Д. Авксентьев;
· министр иностранных дел — М. И. Терещенко;
· министр юстиции — А. С. Зарудный;
· министр народного просвещения — С. Ф. Ольденбург;
· министр торговли и промышленности — С. Н. Прокопович;
· министр земледелия — В. М. Чернов;
· министр почт и телеграфов — А. М. Никитин;
· министр труда — М. И. Скобелев;
· министр продовольствия — А. В. Пешехонов;
· министр государственного призрения — И. Н. Ефремов;
· министр путей сообщения — П. П. Юренев;
· обер-прокурор Святейшего Синода — А. В. Карташёв;
· государственный контролёр — Ф. Ф. Кокошкин.
Государственное совещание в Москве[править | править исходный текст]
Александр Керенский
12-15 (25-28) августа состоялось созванное Временным правительствомГосударственное совещание в Москве.
Выступление Л. Г. Корнилова[править | править исходный текст]
Основная статья: Корниловское выступление
Верховный главнокомандующий генерал-от-инфантерии Л. Г. Корнилов, на основании предварительной договоренности с А. Ф. Керенским, двинул на Петроград войска под командованием генерала Крымова. Керенский в последний момент изменил свою позицию[14], назвав действия Верховного главнокомандующего «контрреволюционным мятежом». Большевики поддержали Временное правительство. После самоубийства генерала Крымова казаки, стоявшие у Пулковских высот, были рассредоточены военным министром Керенским малыми соединениями по территории европейской России
Третье коалиционное правительство. Созыв Предпарламента[править | править исходный текст]
Президиум всероссийского демократического совещания (Петроград, Александровский театр, 14-22 апреля 1917 года по старому стилю)
Состав третьего коалиционного правительства
С целью противодействия Петросовету Керенский образовал 1 (14) сентября 1917 новый орган власти — Директорию («Совет пяти»), которая провозгласила Россию республикой и распустила IV Государственную думу.
14 (27) сентября 1917 было открыто Всероссийское демократическое совещание с участием всех политических партий. Демократическое совещание должно было решить вопрос о власти. Большевики его демонстративно покинули.
25 сентября (8 октября) 1917 Керенский создаёт третье коалиционное правительство, в которое вошли:
· Министр-председатель и Верховный главнокомандующий — эсер А. Ф. Керенский;
· заместитель Министра-председателя и министр торговли и промышленности — кадет А. И. Коновалов;
· министр внутренних дел и министр почт и телеграфов — меньшевик А. М. Никитин;
· министр иностранных дел — М. И. Терещенко;
· военный министр — А. И. Верховский;
· морской министр — Д. Н. Вердеревский;
· министр финансов — М. В. Бернацкий;
· министр юстиции — меньшевик П. Н. Малянтович;
· министр путей сообщения — А. В. Ливеровский;
· министр народного просвещения — С. С. Салазкин;
· министр земледелия — эсер С. Л. Маслов;
· министр труда — меньшевик К. А. Гвоздев;
· министр продовольствия — С. Н. Прокопович;
· министр государственного призрения — кадет Н. М. Кишкин;
· обер-прокурор Святейшего Синода — кадет А. В. Карташёв;
· государственный контролёр — кадет С. А. Смирнов;
· председатель экономического совета — С. Н. Третьяков.
Теперь в составе Временного правительства вошли 4 кадета, 2 эсера, 3 меньшевика, 1 трудовик, 1 «независимый» и 2 военных специалиста.
Свержение Временного правительства[править | править исходный текст]
Основная статья: Октябрьская революция
Обращение ВРК к трудящимся
26 октября (8 ноября) 1917 в 2 часа 10 минут Временное правительство было арестовано.