 |
|
Территориальное общественное самоуправление.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Создан в рамках федерального Закона от 28 августа 1995, ст. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».[1]
В 2003 году в Федеральный закон о ТОСах был внесён ряд изменений. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года, ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Закон ФЗ-131, ст. 27, от 6 октября 2003 г.[2], закреплённая в 8 главе Конституции РФ[3].
| Обеспечивает право на формирование органа ТОС в доме (подъезде) независимо от формы собственности (приватизировано или не приватизировано жильё, не имеет значения), одинаковые права у всех жителей (ТОС территориальное общественное самоуправление – непосредственная форма власти народа, регистрируется в особой форме некоммерческой организации. Налоги и сборы на территории ТОС имеет право устанавливать только население. ТОС имеет геральдическую печать власти.) Реализация права: 1. Выборы органа ТОС (дома, подъезда, улицы, квартала) на собрании или конференции жителей (дома, подъезда, улицы, квартала). 2. Утверждение границ территории ТОСа в Совете (Думе) округа. Регистрация Устава в Администрации (мэрии). ТОС остаётся в системе местного самоуправления города, на него распространяется всё аварийное обеспечение служб города. 3. Регистрация ТОСа в налоговой инспекции. 4. Передача дома и прилегающей территории ТОС дома в безвозмездное владение, пользование и распоряжение с деньгами на капитальный ремонт жителям дома (подъезда). 5. ТОС дома (подъезда) разрабатывает по предложению жителей социально-экономические программы обслуживания населения и санитарно-технического и экологического содержания дома и территории. 6. ТОС выносит на утверждение смету доходов и расходов (казну дома, подъезда), которая принимается жителями дома на собрании или конференции. 7. ТОС направляет смету доходов и расходов в Администрацию (мэрию) для формирования консолидированного бюджета городского округа. 8. ТОС получает на год средства из бюджета города, области, России для обеспечения социально-экономических и экологических программ населения. 9. ТОС заключает договора на обеспечение социально-экономических и экологических программ с подрядчиками. 10. Каждая семья заключает договора непосредственно с водоканалом, с электросетью, ТЭЦ, Горгазом, с управляющей компанией только на обслуживание дома. За неуплату платежей отключать будут только должников. 11. Ежегодный отчёт ТОСа на собрании или конференции жителей за исполнение средств из бюджета города, области, России. | 
|
Финансовые ресурсы ТОС могут состоять из:
· имущества, переданного ему в управление;
· добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;
· средств местного бюджета, переданных органу ТОС для осуществления отдельных муниципальных полномочий на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления;
· доходов от собственной хозяйственной деятельности.
В собственности ТОС могут быть:
· кооперированные денежные средства физических и юридических лиц,
· иные средства, полученные из законных источников,
· построенные на эти средства сооружения: детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь и другое имущество.