 |
|
Тема 4. Проблема розмежування підсудності адміністративних справ (2 год.)
1. Поняття і види підвідомчості справ адміністративної юрисдикції.
2. Правила підсудності адміністративних справ.
3. Аналіз проблем які виникають при визначенні підсудності адміністративних справ.
Контрольні запитання:
1. Які існують критерії підвідомчості публічно-правових спорів?
2. Що таке «підсудність справ адміністративної юрисдикції»?
3. Які існують проблеми розмежування підсудності справ?
4. Які існують підстави передачі адміністративних справ з одного адміністративного суду до іншого?
5. Які категорії справ, підсудніх Вищому адміністративному суду як суду першої інстанції? Чим це зумовлено?
Задачі:
1. Державна податкова інспекція у Веселому районі Щасливої області звернулась до суду з позовом до громадянина Л. про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичної особи в сумі 8189,79 грн.
Чи вправі суб’єкт владних повноважень бути позивачем в адміністративній справі? До юрисдикції яких судів належить дана категорія справ? Визначте підсудність даної справи. Відповідь обґрунтуйте.
2. Громадянин П. мешканець с. Ясенівці, Золочівського р-ну, Львівської обл. має намір звернутися до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському р-ні Львівської обл. про нарахування допомоги дитині війни.
Проаналізуйте ситуацію. Вкажіть до юрисдикції якого суду належить розгляд та вирішення зазначеної справи. Підготуйте юридичну консультацію для громадянина П., вказавши суд якому підсудна справа в першій, апеляційній та касаційній інстанції.
3. Особа оскаржила правовий акт індивідуальної дії і при цьому звернулася із адміністративним позовом до кількох відповідачів, лише частина з яких мала статус суб’єкта владних повноважень. Галицький районний суд м. Львова ухвалою відмовив у відкритті провадження за позовними вимогами до всіх відповідачів із посиланням на те, що вони не належить до компетенції адміністративних судів.
Чи обґрунтованою є ухвала суду?
4. Особа відкликала свою позовну заяву та просила залишити її без розгляду, посилаючись на те, що вона подана із порушенням правил територіальної підсудності. Суд своєю ухвалою задовольнив клопотання та залишив позовну заяву без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 155 КАСУ.
Чи обґрунтованою є ухвала суду?
Рекомендовані джерела до теми:
1. Закон «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р. – Ст. 1900; Голос України вiд 03.08.2010 - № 142; Урядовий кур'єр вiд 12.08.2010 - № 148.
2. Указ Президента України “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів” від 16 листопада 2004 р. // Урядовий кур’єр. – 24 листопада 2004 р.
3. Інформаційний лист ВСУ «Щодо застосування господарськими судами України положень процесуального законодавства стосовно розмежування компетенції між спеціалізованими адміністративними і господарськими судами» від 26 грудня 2005 р. // Вісник господарського судочинства. – 2006. – №2.
4. Інформаційний лист Вищого господарського суду України «Про деякі питання, пов’язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів» від 7 лютого 2006 р. // Вісник господарського судочинства. – 2006. – №2.
5. Бевзенко В.М., Мінько С. М. Особливості визначення підвідомчості і публічно-правових спорів // Вісник господарського судочинства. – 2007. - №3. – С.122-126.
6. Заверуха О.Б. Адміністративна юстиція: поняття, правовий зміст, характерні ознаки // Вісник Львівського національного університету. – Серія юрид.- 2003. – Випуск 38. – С.212 –218.
7. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: Учеб.пособие. – М., 2002. – С.99-104.
8. Педько Ю. Адміністративна юстиція і компетенційні спори /Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції». Зб.наук.пр– Київ: Вид-во: «ООО «АДЕФ-Україна», 2003. – С.165-167.
9. Перепелюк В.Г. До питання про компетенцію адміністративного суду / «Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції». Зб.наук.пр– Київ: Вид-во: «ООО «АДЕФ-Україна», 2003. – С.148-170.
10. Стефанюк В.С. Проблеми конституційного та адміністративного правосуддя при застосуванні Конституції України та інших законів // Право України. – 2002. - №2.
11. Янюк Н. Підвідомчість справ адміністративним судам: проблемні питання // Право України. – 2003. – №2. – С.88-91.