 |
|
Практичне заняття 19
Тема 21. Правила складання і оформлення
Розпорядчих документів
Теоретична частина
1. Поняття розпорядчих документів.
2. Основні види розпорядчих документів.
3. Вимоги до складання і оформлення розпорядчих документів.
Практична частина
Складання студентами за індивідуальними завданнями розпорядчих документів:
- рішення;
- постанови;
- розпорядження;
- наказу.
Методичні вказівки
Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу теми, є:Розпорядчі документи; Види розпорядчих документів; Постанова; Рішення; Ухвала; Указ; Наказ; Розпорядження; Вказівка; Доручення; Порада; Преамбула; Констатуюча частина тексту; Розпорядча частина тексту.
З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах:
При вивченні цієї теми можна дотримуватися підходу, рекомендованого для вивчення теми № 7. Виходячи з цього, варто визначити поняття розпорядчих документів. При цьому слід зауважити, що це друга група організаційно-розпорядчих документів, виділена за ознакою призначення документів. Необхідно визначити особливі відмінності цих двох груп документів.
Отже, розпорядчі документи – це різні за юридичною силою, обсягом і характером дії, суб’єктами видання і процедурою набуття легітимності, видами і формами правові акти, які приймаються колегіально або видаються одноосібно відповідними повноважними органами чи посадовими особами в межах їх компетенції та в установленому порядку відповідно до чинного законодавства та підзаконних правових актів органів та посадових осіб вищого рівня і є обов’язковими до виконання на певній території певним колом осіб.
Основними видами розпорядчих документів є указ, постанова, рішення, розпорядження, наказ та інші.
На складання і оформлення розпорядчих документів поширюються вимоги державного стандарту ДСТУ 4163-2003 “Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів” з урахуванням деяких особливостей, властивих цій групі документів в цілому та кожному з видів документів зокрема.
Розпорядчий документ повинен обов’язково мати реквізити 7, 5, 10, 11, 12, 14, 19, 21, 23, 26, 25, 28. При потребі (за умови наявності та правомірності використання) у розпорядчому документі можуть бути реквізити 1, 2, 3, 6, 8, 15, 32, 22. Розпорядчі документи складаються на бланках відповідних видів таких документів.
При характеристиці документів цієї групи необхідно дати визначення понять і викласти загальні правила та особливості складання, оформлення і процедури набрання чинності кожного з основних видів цієї групи документів. При цьому слід враховувати, що за загально прийнятим правилом текст розпорядчого документа може складатися з однієї або двох частин і має таку структуру:
| Перша частина тексту – преамбула(пояснююча, константуюча)– | ||||||||||||
| викорстовується у разі потреби | ||||||||||||
| або | ||||||||||||
| КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА: | ||||||||||||
| та інших | ||||||||||||
| розпорядча (резолютивна, наказова, постановляюча, ухвальна ...) | ||||||||||||
| є обов’язковою | ||||||||||||
Процедурними послідовними стадіями складання, оформлення і набуття чинності розпорядчими документами є розроблення їх проектів, візування, прийняття (колегіально) з наступним підписанням або видання (одноосібно) шляхом підписання, засвідчення печаткою і реєстрація.
З метою досягнення єдності розуміння змісту наводимо визначення понять основних видів розпорядчих документів, які необхідно давати при їх характеристиці.
Указ – це правовий акт, що видається Президентом України на виконання Конституції і законів України і є обов’язковим до виконання на території України.
Постанова – це правовий акт, що приймається колегіальними органами державної влади, державного управління відповідно до чинного законодавства, а також колегіальними органами підприємств, установ, організацій відповідно до їх статутів чи положень про них з метою вирішення найбільш важливих завдань своєї діяльності.
Рішення – правовий акт, що приймається колегіальними органами державної влади, державного управління, місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства, а також колегіальними органами підприємств, установ, організацій відповідно до їх статутів чи положень про них з метою вирішення найбільш важливих завдань своєї діяльності.
Розпорядження – це правовий акт, що видається одноосібно керівниками органів державної влади, державного управління, місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства з метою вирішення основних та оперативних питань.
Наказ – це правовий акт, що видається одноосібно керівниками органів державної влади, державного управління, місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства, а також керівниками підприємств, установ і організацій відповідно до статутів чи положень з метою вирішення основних та оперативних питань.
2.4. Зміст самостійної роботи студентів
Самостійна робота студента є основним засобом оволодіння навчальним матеріалом і виконується в позааудиторний час, передбачений тематичним планом навчальної дисципліни.
Під час вивчення навчальної дисципліни студенти повинні навчитися самостійно мислити, поглиблювати засвоєні теоретичні знання, опановувати практичні навички прийняття управлінських рішень. Відповіді на питання повинні бути законспектовані, їхнє викладення має бути стислим і чітким, обов‘язковими є посилання на використані джерела.
Форма контролю самостійної роботи – перевірка конспекту або обговорення на практичному занятті. Питання, відведені для самостійної роботи, виносяться на поточний, модульний і підсумковий семестровий контроль.
З метою самостійного визначення рівня засвоєння теоретичного матеріалу студентам пропонуються питання для самоконтролю набутих знань.
Змістовий модуль 1