Главная | Обратная связь

Понятие гражданского судопроизводства (процесса), его виды и задачи. Стадии гражданского процесса

Перечень контрольных вопросов к зачету

1.Понятие гражданского судопроизводства и его задачи.

Понятие гражданского судопроизводства (процесса), его виды и задачи. Стадии гражданского процесса

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой совокупность урегулированных гражданским процессуальным законом процессуальных действий по осуществлению правосудия по гражданским делам.

Указанные гражданские процессуальные действия совершают­ся судом (единоличного судьи, суда первой, апелляционной, кас­сационной, надзорной инстанций), а также другими субъектами, привлеченными к участию в рассмотрении гражданского дела.

В порядке гражданского судопроизводства рассматрива­ются гражданские дела, неоднородные по своей материально-правовой природе, поэтому различают следующие его виды.

1. Исковое производство. Оно заключается в разрешении споров о праве посредством иска. Данный вид является ос­новным, детально регламентированным ГПК.

2. Особое производство. Его предметом являются бесспор­ные дела, по которым не нужна защита субъективных прав. Цель разбирательства в данном виде судопроизводства — ох­рана законных интересов граждан.

3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Дела, рассматриваемые по правилам дан­ного вида производства, возникают в результате отношений власти и подчинения. Целью разрешения данной категории дел является судебный контроль за действиями и актами за­конодательной и исполнительной власти.

4. Приказное производство. В данном случае защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах.

5. Производство об оспаривании решений третейских су­дов и выдаче исполнительных листов на принудительное ис­полнение решений третейских судов.

6. Производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, иностранных арбитражных ре­шений.

7. Производство, связанное с исполнением постановлений суда и иных органов.

Задачи гражданского процесса - своевременное и пра­вильное осуществление правосудия по конкретному граждан­скому делу (ст. 2 ГПК).

Под своевременным правосудием следует понимать процес­суальную деятельность, осуществляемую в соответствии с уста­новленными законом или судом сроками.

Правильное правосудие означает законное, обоснованное и справедливое разрешение спора о праве. Употребление в за­коне этих двух терминов для характеристики хода результатов гражданского судопроизводства не означает двух самостоятель­ных целей гражданского процесса, поскольку своевременность и правомерность отправления правосудия не противостоят друг другу, а образуют единое целое — быстрота не должна противо­речить закону, а правильность юрисдикции не должна быть связана с бюрократической чиновничьей волокитой.

Гражданский процесс по каждому конкретному делу после­довательно проходит несколько этапов, именуемых стадиями процесса.

Под стадией гражданского процесса необходимо понимать совокупность процессуальных действий, объединенных соот­ветствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досу­дебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная и кассационная проверка законности и обоснованности судеб­ного решения и т. п.).

Стадия гражданского процесса относится к движению дела, и цель судопроизводства может быть достигнута, если в резуль­тате совершения процессуальных действий будут созданы необ­ходимые условия для перехода дела из одной стадии в другую.

Вместе с тем от стадий в гражданском процессе необходи­мо отличать процессуальные «институты», которые никакого отношения к движению дела не имеют. Ими могут быть, на­пример, институты обеспечения иска, отводов и самоотводов, заочного решения и др.

Действующий ГПК дает основание различать семь стадий:

1. Возбуждение производства по делу, когда заинтересован­ное лицо обращается в суд и судья, приняв его документы, на­чинает процессуальную деятельность.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству, в ходе ко­торой судья уточняет заявленные требования, помогает сторо­нам и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, пе­реводчиков, свидетелей, проводит предварительное судебное заседание, назначает дело к судебному разбирательству.

3. Судебное разбирательство, при котором суд (судья еди­нолично) рассматривает материалы дела в судебном заседании, выслушивает вызванных лиц и разрешает дело по существу принятием решения либо завершает производство по делу.

4. Пересмотр в апелляционном порядке не вступившего в за­конную силу решения мирового судьи, когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвующе­го в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его законность и обоснованность.

5. Пересмотр в кассационном порядке не вступившего в за­конную силу решения, когда вскоре после его вынесения суд второй инстанции по жалобе лица, участвующего в деле, или по представлению прокурора в ходе пересмотра проверяет его законность и обоснованность.

6. Пересмотр актов правосудия судом надзорной инстанции, заключающийся в том, что законность вступивших в законную силу судебных приказов, решений и определений проверяется в судебном порядке вышестоящими судебными инстанциями.

7. Пересмотр вступивших в законную силу решений и опреде­лений по вновь открывшимся обстоятельствам, представляющий собой исключение из общих правил, в силу которых суд, разре­шивший дело, проверяет законность и обоснованность собст­венного акта независимо от времени его вынесения с обнаруже­нием особых фактов — вновь открывшихся обстоятельств.

 

2.Виды гражданского судопроизводства и основания для выделения видов гражданского судопроизводства.

 

Виды см в вопросе №1

 

3.Особенности гражданской процессуальной формы в неисковых формах гражданского судопроизводства.

Гражданская процессуальная форма представляет собой установленный законом оптимальный порядок отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных правовых норм.

Это последовательный определенный нормами гражданского процессуального права упорядоченный по стадиям порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий и направленный на достижение конечной цели — восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.

Гражданская процессуальная форма полностью изложена в ГПК, в связи с чем должна восприниматься как развитая система правовых требований, предъявляемых к каждому совершаемому в гражданском судопроизводстве процессуальному акту.

Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности. Первую из них условно можно назвать устной, так как все совершенные действия вначале излагаются устно, а затем отражаются в протоколе судебного заседания. Данная форма определяет порядоксудебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК.

Вторую разновидность, обязательную в составе гражданского судопроизводства, можно назвать письменной процессуальной формой. Данная форма устанавливает состав процессуальных документов, предъявляемых суду участниками процесса, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изложении текста, а также условия, при которых процессуальные Документы оставляются без движения, либо возвращаются заявителю, либо отменяются вышестоящей инстанцией.

Обе эти разновидности процессуальной формы в диалектическом сочетании образуют единый правовой порядок судебного разбирательства по гражданским делам.

При этом необходимо отметить, что гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность ее субъектов. Она не распространяется на интеллектуальную деятельность (например, толкование применяемых норм права) или на какие-либо делопроизводственные функции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству.

Кроме того, для гражданского процессуального закона характерны классификация различных правовых институтов и возможное построение на этой основе различных процессуальных моделей. Поскольку гражданское судопроизводство состоит из многих сотен различных процессуальных действий и включает в себя множество различных документов, то регламентация каждого акта повлекла бы увеличение ГПК во много раз и осложнила бы его практическое исполнение, оставив за пределами гражданской процессуальной формы какие-то действия и документы.

В связи с этим гражданское судопроизводство основывается на двух основных группах действий и документов.

Так, одни из них обязательны в производстве по любому делу (например, возбуждение гражданского судопроизводства, разъяснение в начале судебного разбирательства лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей, составление протокола судебного заседания и т. д.). Без проведения указанных действий гражданское судопроизводство не может быть правомерным.

Другие действия (документы) являются факультативными и необходимы лишь при некоторых обстоятельствах дела, и их совершение будет зависеть от строго определенных позиций сторон в разбираемом споре (привлечение в гражданский процесс эксперта, различных свидетелей, разрешение вопросов об удовлетворении или отказе в заявленных ходатайствах, предъявление встречного иска, вынесение судом дополнительного решения и т. п.).

Гражданская процессуальная форма представляет собой не произвольный набор правил судебной деятельности, установленный по воле какого-то лица. Данная форма предопределена рядом таких обстоятельств, как предмет и цели судебного разбирательства, природа органа правосудия, основные начала процессуального права и др.

Поэтому каждый правоприменительный орган имеет собственную, только ему присущую процессуальную форму и не может использовать форму деятельности другого органа. В противном случае он станет ненужным в системе юрисдикции.

Специфическими чертами гражданской процессуальной формы (ее принципами) в гражданском процессе необходимо признать: деятельность процессуального регламента; оптимальное соотношение процессуальных прав и обязанностей участников судопроизводства; непрерывность судопроизводства; контроль суда за совершаемыми процессуальными актами.

Для гражданской процессуальной формы характерны следующие факторы:

1. Наличие конституционных гарантий (независимость суда и подчинение его только закону, гласность, национальный язык судопроизводства).

2. Законодательная урегулированность.

3. Детальная разработка всей процедуры рассмотрения дела в суде.

4. Универсальность и императивность процессуальной формы разрешения споров в суде

 

Виды гражданского судопроизводства. Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, то материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. предусматривает дела искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) и дела неисковых производств (п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства является исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений. Правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по неисковым видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами для неисковых дел.

К неисковым видам судопроизводства относятся дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ), например дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, дела о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и др.

Элемент участия государства в лице его органов, должностных лиц по делам, возникающим из публичных правоотношений (конституционных, административных, финансовых и т.д.), определяет специфику порядка рассмотрения и разрешения указанных дел (ст. ст. 246, 247, 249 и др. ГПК РФ).

Суд также рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица, а также наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение. Эти дела в силу своей специфики выделены в особое производство (ст. 262 ГПК РФ).

К неисковым производствам относится также приказное производство, т.е. производство по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ). В порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ) рассматриваются, например, требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке.

По ГПК РФ 2002 г. к неисковым отнесены новые виды производств, а именно: производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК).

Стадии гражданского процесса. Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.

Стадией гражданского процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т.д.

Первая стадия - возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к своему производству.

После возбуждения дела следует вторая стадия - подготовки дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в одном судебном заседании.

Третья стадия процесса - судебное разбирательство дела. В этой стадии дело в судебном заседании разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения.

Четвертая стадия - обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация).

До вступления судебного акта в законную силу лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица), имеют право на его обжалование в вышестоящую судебную инстанцию.

Решения и определения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, решения, определения иных судов обжалуются в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам вышестоящего суда.

Однако иногда лица, участвующие в деле, считают постановление суда по тем или иным причинам неправильным после вступления его в законную силу, а поэтому просят его проверить и пересмотреть. В этих случаях возникает стадия гражданского процесса по пересмотру решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, т.е. в порядке надзора.

В законе предусмотрена и другая стадия процесса - пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Эта стадия встречается на практике редко и только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта.

Завершающей стадией гражданского процесса является стадия исполнения судебных постановлений. Без исполнения судебного решения не достигается цель процесса - защита нарушенного права. Традиционно в науке гражданского процессуального права исполнение судебных актов рассматривается как стадия процесса, независимо от того, что исполнительное производство регламентируется в основном самостоятельным Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принятым Государственной Думой РФ 4 июня 1997 г.

4. Понятие состязательного процесса и особенности реализации принципа состязательности в неисковых видах гражданского судопроизводства.

Принципы есть основания системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей совокупности процессуальных законов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму.

Принцип состязательности и равноправия сторон - одно из важнейших направлений судебной реформы и, являясь в силу сказанного, новым и малоизученным, нуждается в совершенствовании - глубоком, систематизированном, а не фрагментарном.

Анализ организации и функционирования гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон в современной Республике Казахстан имеет большое значение для решения вопроса о направлениях развития этого принципа во всех стадиях гражданского процесса.

Принцип состязательности создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

Принцип состязательности относится к числу гарантий правосудия, который одновременно служит и инструментом защиты личности.

Являясь очень емким принципом судопроизводства, состязательность одновременно есть способ исследования и оценки доказательств, способ отстаивания участниками процесса своих или представляемых интересов и способ реализации трех самостоятельных процессуальных функций: обвинения, защиты, разрешения дела.

Состязательность лишь инструмент судебного познания, обеспечивающий далеко не однозначный результат. Все зависит от того, в чьих руках инструмент, т.е. от судей, их воли, инициативы, активности /1, с. 65/.

Принцип состязательности представляет собой не столько право участника доказывать свою правоту, представляя свои суждения и доказывая перед судом их убедительность, сколько:

· право каждой стороны оспаривать любое утверждение своего процессуального противника;

· обязанность сторон заблаговременно подавать суду свои доказательства для обеспечения права иных участников их опровергать;

· запрет суду решить дело в отсутствие стороны, на которую будет распространена законная сила судебного решения;

· запрет суду ссылаться в решении на доводы одной из сторон, неизвестные процессуальному противнику, лишенному, таким образом, возможности их оспорить;

· право стороны, отсутствующей при осуществлении любого предпринятого судом процессуального действия, обжаловать его результаты.

В соответствии с состязательной формой гражданского процесса не только представление и исследование доказательств, но и все гражданское судопроизводство в целом проходит в форме спора, состязания сторон и других участвующих в деле лиц /2,с. 43/.

Принцип состязательности заключается также и в том, что возбуждение, продолжение и прекращение процесса ставятся, по общему правилу, в зависимость от воли сторон, которая ограничивается судом лишь в редких и исключительных случаях.

Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве исходит из противоположности юридических интересов сторон, что обусловливает необходимость состязания между ними в гражданском процессе. Каждая сторона имеет целью добиться благоприятного для себя судебного решения и поэтому обязана доказать и обосновать свои требования и возражения в отстаивании своей правовой позиции при защите нарушенных прав и законных интересов.

Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов /3,с. 94/.