 |
|
Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления (менеджмента)
Местная (коммунальная) собственность как экономическая основа местного самоуправления. Вопросы приватизации коммунальной собственности. Управление собственностью.
Финансовые средства местного самоуправления. Порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы.
Местный бюджет. Бюджетные права органов местного самоуправления. Внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.
Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Дотации, субвенции и иные формы финансовой помощи от вышестоящих органов.
Нормативные правовые акты и документы
Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.
Концепция региональной политики. Одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1996 г.
Литература
Худяков А.И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995 г.
Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан, Алматы, 1995г.
Административное право Республики Казахстан. Особенная часть. Алматы, 1998 г.
Тихомиров Ю.А. Федеральный закон и локальные акты // Закон, 1993 г., N 10.
Тема 9. Муниципальный менеджмент или полномочия местного самоуправления по организации местного хозяйства
Общая характеристика полномочий местного самоуправления. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
Основные полномочия органов местного самоуправления по руководству:
- местным хозяйством, использованием земли, охраной природы;
- социальной сферой (просветительство, образование, культура, наука, здравоохранение, спорт); содействие развития социального обеспечения;
- обеспечение общественной безопасности, прав и свобод граждан, правопорядка.
Нормативные правовые акты и документы
Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.
Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат, 1993 г., N 11.
"О мерах по усилению государственной поддержки активизации малого предпринимательства". Указ Президента Республики Казахстан от 06.03.1997 г.
Литература
Мамонтов А. ТКС - вся власть народу // Деловой мир Казахстана, 1997 г., N 3.
Таранов А.А., Таранова Ю.А. Местное самоуправление и индивидуальное предпринимательство. // Деловой мир Казахстана 1997 г., N 3.
Тема 12. Акты органов местного самоуправления
Понятие и содержание акта органов местного самоуправления.
Местное правотворчество - порядок осуществления.
Классификация актов органов местного самоуправления (Устав, регламент, положение, распоряжение).
Нормативные правовые акты и документы
Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.
Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат, 1993 г., N 11.
Закон Республики Казахстан "О нормативных правовых актах" от 24 марта 1998 г.
Литература
Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в двух томах. Т. 1, 2. М., 1981-1982 г.
Административное право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы, 1997 г.