 |
|
Вопрос №36. Государственная служба: понятие, принципы, правовые основы.
Государственная служба – служба в органах публичной власти.
государственная служба – это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности как Российской Федерации, так и ее субъектов. Это означает что государственная служба проходит в государственных органах, организациях, учреждениях.
в статье 3 ФЗ от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» говорится о принципах посторенние и функционирования системы государственной службы:
· Федерализм – обеспечивает единство системы государственной службы, а также соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между ФОГВ и ОГВ субъектов РФ
· Законность
· Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты
· Равный доступ граждан к государственной службе
· Единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы
· Взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы
· Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
· Профессионализм и компетентность государственных служащих;
· Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Правовые основы:
1) Конституция РФ
2) Конституции, уставы субъектов
3) ФКЗ, ФЗ, а также иные законодательные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения в сфере государственной службы
4) Указы и распоряжения Президента РФ (Общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885, Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112)
5) Постановления и распоряжения Правительства РФ (Анкета гражданина Российской Федерации, изъявившего желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2005 г. № 667-р, Перечень категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 900)
6) НПА ФОИВ (Служебный распорядок центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 22 ноября 2005 г. № 306)