 |
|
Государственная экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества.
В соответствии с Законом РФ "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года (в ред. от 15 апреля 1998 года) экологическая экспертиза основывается на принципах.
qпрезумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
qобязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
qкомплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
qобязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
qдостоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
qнезависимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
qнаучной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
qгласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
qответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы.
Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации об экологической экспертизе.
Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы:
qутверждает порядок проведения государственной экологической экспертизы;
qконтролирует исполнение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе федеральными органами государственной власти;
qосуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы;
qежегодно отчитывается о своей деятельности в области экологической экспертизы перед Президентом Российской Федерации.
Органы судебной власти Российской Федерации осуществляют свои полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.