Д). ОРД и уголовно-процессуальная деятельность.
Несмотря на тесную взаимосвязь ОРД и уголовно-процессуальной деятельности, между ними существует ряд различий, а именно: 1. ОРД осуществляется оперативными подразделениями государственных органов, перечисленных в ст. 7 Закона об ОРД, а уголовно-процессуальная – исключительно субъектами, указанными в уголовно – процессуальном законе. 2. ОРД проводится в порядке, изложенном, как правило, в секретных ведомственных нормативных правовых актах, а уголовно-процессуальная – в порядке, предусмотренном УПК. 3. В ОРД широко применяются негласные силы и средства, а в уголовно-процессуальной их применение недопустимо. 4. Одним из последствий уголовно-процессуальной деятельности может стать привлечение виновного в совершении общественно опасного деяния к наказанию. Наступление такого правового последствия в ОРД исключено в силу положений, которые содержаться в Законе об ОРД. Е). Соотношение ОРД, административной и административно-процессуальной деятельности. ОРД преследует цель защиты человека и общества от преступных посягательств, а административная – в борьбе с менее общественно опасными деяниями – правонарушениями административного свойства.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Цели ОРД. Целями ОРД выступаютзащита от преступных посягательствжизни, здоровья, права и свободы человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств. Законодатель особо выделил интересы человека и гражданина(жизнь, здоровье, права и свободы), поставив их на первое место в перечне объектов защиты. В соответствии со ст. 2 Конституции Республики Беларусь человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. ОРД призвана обеспечить охрану этих ценностей в необходимых и допустимых законом случаях. Например, с помощью сил, средств и методов ОРД государство осуществляет охрану собственности. В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь в равной степени защищаются все формы собственности. Основополагающей целью ОРД является обеспечение общественной безопасностиобщества и государства. Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности законодатель относит, в частности, общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность). Государство есть основной институт политической системы классового общества, оно осуществляет управление обществом. Его безопасность – это совокупность общественных отношений, которая выражается в защищенности жизненно важных интересов (прежде всего – конституционного строя) основного института политической системы современного общества от внешних и внутренних угроз и позволяет функционировать и развиваться. Под обеспечением безопасности (общества и государства) следует понимать, организацию и реализацию системы мер (различного характера) с целью нейтрализации или локализации потенциальных или реальных угроз нормальному функционированию и развитию общества и государства в Республике Беларусь. Итак, сформулируем цели ОРД, в соответствии с Законом об ОРД (ст. 1): Øзащита человека (гражданина) от преступных посягательств (его жизнь и здоровье, права и свободы); Øзащита собственности от преступных посягательств; Øобеспечение безопасности общества и государства.
Задачи ОРД. Для достижения указанных целей необходимо решить определенный перечень задач. Для удобства восприятия, возникает необходимость в их классификации. Основными задачами ОРД являются: 1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. 2. Осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших. 3. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозугосударственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Беларусь. Остановимся на содержании вышеизложенных задач. Выявление и раскрытие применительно к ОРД предопределяют, что оперативно-розыскным путем необходимо установить, обнаружить, сделать явными не только само событие преступления, но и лиц, его совершивших. Все это позволяет своевременно: - выявлять латентные преступления, которые в ряде случаев могли остаться не известными для органов внутренних дел, а также условия и причины, способствующие совершению преступлений, и принимать меры по их устранению; - устанавливать лиц, представляющих оперативный интерес, и принимать к ним соответствующие меры. Задача предупреждения преступлений заключается: - в выявлении преступных замыслов; - принятии оперативно-розыскных мер, направленных на недопущение совершения противоправных деяний; - устранении причин и условий, способствующих их совершению; Способы пресечения преступлений: возбуждение уголовного дела; задержание с поличным; применение уголовно-процессуальных мер пресечения и т.д. Организационные основы раскрытия преступленийпредставляют собой комплекс мероприятий по созданию условий, необходимых для эффективного осуществления оперативно-розыскных мер. В число этих мер входят: - обеспечение оперативно-тактической готовности ОВД к реагированию на сигналы о готовящихся и совершенных преступлениях; - организация взаимодействия оперативных и следственных подразделений, участвующих в раскрытии преступлений; - осуществление постоянного оперативного контроля за лицами, состоящими на оперативных учетах. Работа по раскрытию преступлений проводится во взаимодействии служб, подразделений и учреждений системы МВД Республики Беларусь и иных правоохранительных органов. Основными формами взаимодействия являются: взаимное информирование; совместное планирование, контроль, обучение и анализ результатов работы; создание объединенных групп. Бригад, иных временных подразделений; организация единых пунктов управления, связи и информации. Раскрытие преступлений осуществляется в процессе: проверки поступивших заявлений и сообщений о преступлении; неотложных следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых по «горячим следам» и на последующем этапе расследования; работы по установлению личности в случае обнаружения неопознанных трупов и розыску лиц без вести пропавших граждан. Розысклиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших, представляет собой систему организационных, процессуальных, оперативно-розыскных, иных специальных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает быстрое обнаружение разыскиваемых, установление негативных факторов, способствующих их длительному проживанию на нелегальном положении и укрывательству преступников. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Беларусь, осуществляют оперативные подразделения КГБ исходя из специфики данного направления ОРД.
Функции ОРД Функции ОРД (как функции отраслевые) – это предусмотренные республиканскими законами отдельные направления ОРД, различаемые в зависимости от ее конкретных правовых целей. Функции в ОРД подразделяются: основные: - предупреждение совершения преступлений, по которым предварительное следствие обязательно; - обнаружение преступлений; - розыск лица, совершившего преступление (по факту данного преступления или лица, скрывающегося от органа дознания, следствия или суда либо уклоняющегося от уголовного наказания), а также предметов, сохранивших на себе следы преступления, похищенного имущества и др.; - разрешение дел ДОУ (дело оперативного учета); - содействие уголовному судопроизводству; - содействие исполнению наказания. иные (дополнительные) функции: - обеспечение прав, интересов и безопасности участников ОРД и уголовного судопроизводства; - обеспечение ОРД; - оперативно-служебное руководство производством по ДОУ; - обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства в соответствии с республиканскими законами; - розыск лиц, без вести пропавших; - содействие международным правоохранительным организациям и органам государств в соответствии с национальным оперативно-розыскным законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Тема: Понятие, значение и классификация оперативно-розыскных мероприятий Вопросы: ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|