 |
|
ДЖЕРЕЛА, ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА
1. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1990. - № 31, ст. 429.
2. Конституція України // ВВР, 1996. - № 30, ст.141.
3. Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні — К., 1994. — Вип. 1/2 (6/7). — С. 71.
4. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні — К., 1994. — Вип. 1/2 (6/7). — С. 67.
5. Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР і місцеве самоврядування. Закон УРСР від 07.12.1990 р. // ВВР. – 1991. - № 2, ст. 5.
6. Про власність. Закон України від 07.02.1991 р. // ВВР, 1991. - № 20, ст. 249.
7.Про Всеукраїнський та місцеві референдуми. Закон України від 03.07.1991 р. // ВВР, 1991. - № 33, ст.443.
8. Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування. Закон України від 26.03.1992 р. // ВВР. – 1992. - № 28, ст. 387.
9. Про формування місцевих органів влади і самоврядування. Закон України від 03.02. 1994 р. // ВВР, 1994. - № 22, ст.144.
10. Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 18 травня 1995 р. // ВВР, 1995. - № 18, ст. 133.
11. Про звернення громадян. Законом України від 02.10.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996, № 47, ст.256
12. Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05.1997 р. // ВВР, 1997. - № 24, ст. 170.
13. Про службу в органах місцевого самоврядування. Закон України від 07.06.2001 р. // ВВР, 2001. - № 33, ст.175.
14. Про органи самоорганізації населення. Закон України від 11.07.2001 р. // ВВР, 2001. - № 48, ст. 254.
15. Про статус депутатів місцевих рад. Закон України від 11.07.2002 р. // ВВР, 2002. - № 40, ст.290.
16. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні. Закон України від 11.12.2003 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2003. - №15, ст. 232.
17.
18. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Закон України від 06.04.2004 р. // ВВР, 2004. - № 30-31, ст.382 (із змінами, внесеними Кодексом № 2747-ІV від 06.07.2005, ВВР, 2005, № 37, ст.446; Законом № 3253- ІV від 21.12.2005, ВВР, 2006, № 5-6, ст.75).
19. Про розмежування земель державної та комунальної власності. Закон України від 05.02.2004 р. // ВВР, 2004. - № 35, ст.411 ( Із змінами, внесеними згідно із Законом N 3235-IV від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96 - зміни діють у 2006 році )
20. Бюджетний кодекс України // ВВР, 2001. - № 37-38, ст.189.
21. Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні. Затверджено Постановою Верховної Ради України від 17 грудня 1993 р. № 3748-ХП // ВВР. – 1994. - № 6, ст.30.
22. Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 р. N 1349.
23. Порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 р. N 339.
24. Баймуратов М. О., Григор’єв В. А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення й розвитку в Україні. – Одеса: АО БАХВА, 2003. – 192 с.
25. Батанов О.В. Територіальна громада — основа місцевого самоврядування в Україні. — К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. — 260 с.
26. Батанов О.В. Функції територіальних громад як специфічних суб'єктів конституційного права: [Проблеми місцевого самоврядування] // Право України. — 1998. — № 8. — С. 21 - 24.
27. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: Монографія / За заг. ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Концерн „Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. – 512 с.
28. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (Муніципальне право) — К.: Атіка, 2000. — 304 с.
29. Борденюк В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні // Вісник УАДУ. — 1996. — № 3. — С. 131-129.
30. Воронкова В.Г. Муніципальний менеджмент: Навчальний посібник. – К.: ВД „Професіонал”, 2004. – 256 с.
31. Грицяк І. Місцеве самоврядування України в історії і сучасності // Вісник УАДУ. – 1996. - № 1. – с. 53-67.
32. Громадянське суспільство і політика органів місцевого самоврядування (проблемитеорії і практики): Матеріали науково-практичної українсько-польської конференції (Львів 4-5 березня 2002 р.) – Львів: Доброчинний громадський фонд ім. Князя Осмомисла – Наукове Товариство ім.. Шевченка, 2003. – 416 с.
33. Друзюк С. Громада — велика сила. Та можливості обмежені // Віче. — 1998. — № 5. - С. 41-46.
34. Закон про місцеве самоврядування в Україні. Науково-практичний коментар. Інститут законодавства Верховної Ради України. К., 1999.
35. Збірник матеріалів Координаціно-методологічної наради „Сучасні проблеми місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної політики” та виїзного засідання Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування (9-13 квіт. 2001 р., Гаспра – Ялта, АРК). – К.: Логос, 2001. – 147 с.
36. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування. К.: Юрінком Інтер, 2000. — 304 с.
37. Корпань О.В. Правові проблеми організації самоврядування в Україні. К.: Оріяни, 2001. – 144 с.
38. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Муніципальне право України: Навчальний посібник. - К., Атіка, 2003. - 672 с.
39. Кравченко В.В., Пітцик М.В., Салій І.М. Основи муніципального менеджменту. Навчальний посібник / За ред.. В.В.Кравченка. - К., Атака-Н, 2003. - 304 с.
40. Крижанівський С. Територіальній громаді — належні повноваження: [Місц. самоврядування і соц. партнерство] // Місцеве самоврядування. — 1998. — № 5 (7). — С. 137-140.
41. Куйбіда В., Чушенко В. Система місцевого самоврядування України // Вісник Львівського університету: Серія юридична. — 2000. - Вип. 35. - С. 195-199.
42. Куйбіда В. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні. — Львів: Літопис, 2001. — 376 с.
43. Лазор О.Д. Основи місцевого самоврядування: Навчальний посібник. 3-тє видання доповнене і перероблене. – К: Центр навчальної літератури, 2003. – 432 с.
44. Лазор О.Д., Лазор О.Я. Місцеве самоврядування. Вітчизняний та зарубіжний досвід. Навчальний посібник. Видання друге, доповнене і перероблене. – К: Дакор, 2004. – 560 с.
45. Місцеве самоврядування: Монографія. – Кн. 1. Організація роботи сільського, селищного голови / за заг. ред. А.О. Чемериса. – Львів: Ліга-Прес, 1999. – с. 211-215.
46. Місцеве самоврядування та статутне право в Україні збірка матеріалів. Чернігів: Чернігівські обереги, 2003. – с. 27.
47. Муніципальне право України: Підручник / Кол. Авт.; За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
48. Наврузов Ю.В., Куліченко І.І., Сурмін Ю.П. Концептуальні засади розробки статуту територіальної громади міста Дніпропетровська // Управління сучасним містом. – Дніпропетровськ: УАДУ, 2000. – Вип. 5. – с. 42-53.
49. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування. — Мюнхен, 1963.—194с.
50. Пархоменко В.В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років. — К., 1999. — 252 с.
51. Посібник для депутата місцевої ради – К.: Лікей, 2005, 160 с.
52. Принципи Європейської хартії місцевого самоврядування. Навч. посіб. / М. Пітцик, В.Кравченко, Е.С.Моньйо, Б.Фонтен, В.Черніков та ін./ - К., 2000. – 136 с.
53. Пухтинський М. Система місцевого самоврядування в Україні // Вісник УАДУ. — К. — 1996. — № 1. — С. 68-89.
54. Ресурси розвитку. Адміністративна реформа в Україні: Матеріали Всеукраїнського семінару та координаційної наради „Ресурсне забезпечення місцевого та регіонального розвитку”, Київ, 10 листопада 2001 р., та науково-методологічного семінару „Адміністративна реформа: проблеми і перспективи реформування діяльності органів центральної виконавчої влади”, Київ, 27 листопада 2001 року / Упорядники: М. Пухтинський, Е. Рахімкулов. – К.: Логос, 2002. – 308 с.
55. В. П. Рубцов. Місцеві ініціативи. – К.: Гнозис, 2001.
56. В. П. Рубцов. Громадські слухання. – К.: Гнозис, 2001.
57. Руснак Б. А. Залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні. Навчально-методичний посібник / Укладач Б.А.Руснак. – Чернівці: ЧМГС „Буковинська партнерська агенція”, 2004.
58. Руснак Б. А. Місцеве самоврядування. Пора знімати декорації. // Віче, 2000. - № 2. – с.18 – 28.
59. Руснак Б. А. Розмежування повноважень між різними рівнями влади // Вісник програми сприяння парламентові України. - № 6, 29/12/1999 р.
60. Ткачук А., Агранофф Р. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід. Посібник (друге видання). – К., «Заповіт», 1998.
61. Швидько Г., Романов В. Державне управління і самоврядування в Україні. — К.: УАДУ, 1997. — 140 с.
62. Управління великими містами: адміністрування та безпосередня демократія (проблеми теорії і практики): Матеріали ІІ українсько-польської науково-практичної конференції (Львів 4-5 грудня 2003 р.). – Львів, 2004. – 540 с.
63. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (відп. редкол.) та ін. – К.: „Укр. Енцикл.”, 1998. – Т.1: А-Г. 672 с.
64. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (голова редкол.) та ін. – К.: „Укр. Енцикл.”, Т. 2: Д – Й. 1999. – 744 с.
65. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемчушенко (голова редкол.) та ін. – К.: „Укр. Енцикл.”, Т. 3: К – М. 2001. – 792 с.
З М І С Т
В С Т У П............................................................................................................................................................................................... 3
Ч А С Т И Н А 1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ.................................................... 4
Глава 1. Із історії розвитку місцевого самоврядування в Україні................................................ 4
Глава 2. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні................................................. 8
Глава 3. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування................................... 11
Глава 4. Матеріальна основа місцевого самоврядування........................................................................ 14
Глава 5. Фінансова основа місцевого самоврядування..................................................................... 18
Глава 6. Соціальна основа місцевого самоврядування...................................................................... 23
Глава 7. Територіальна основа місцевого самоврядування................................................................... 24
Ч А С Т И Н А 2 КОМПЕТЕНЦІЯ, ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ
МІСЦЕВИХ РАД.............................................................................................................................................................................. 27
Глава 8. ФУНКЦІЇ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ................................................. 27
Глава 9. СТАТУС, ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ФОРМИ РОБОТИ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД...................... 36
Глава 10. ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧІ ДОКУМЕНТИ МІСЦЕВОЇ РАДИ..................................................... 46
Глава 11. ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ ТА УХВАЛЕННЯ РАДОЮ РІШЕНЬ.............................................................. 48
Глава 12. ОРГАНІЗАЦІЯ І ПРОВЕДЕННЯ СЛУХАНЬ В ПОСТІЙНИХ КОМІСІЯХ РАДИ............................... 53
Глава 13. ФОРМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ГРОМАДЯНАМИ ПРАВА НА УЧАСТЬ В УПРАВЛІННІ
МІСЦЕВИМИ СПРАВАМИ......................................................................................................................................................... 57
Ч А С Т И Н А 3 ПРИМІРНІ ЗРАЗКИ ЛОКАЛЬНИХ (МІСЦЕВИХ) НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ 81
Р Е Г Л А М Е Н Т Чернівецької обласної ради V скликанн.............................................................................................. 81
РЕГЛАМЕНТ Чернівецької міської ради V скликання....................................................................................................... 98
Р Е Г Л А М Е Н Т Івановецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області......................... 112
ПОЛОЖЕННЯ про постійні комісії Чернівецької обласної ради V скликанн.......................................................... 118
П О Л О Ж Е Н Н Я про постійні комісії Чернівецької міської ради V скликання.................................................. 128
ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ "ПРО МІСЦЕВІ ІНІЦІАТИВИ"............................................................................................ 136
ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ "ПРО ГРОМАДСЬКІ СЛУХАННЯ"................................................................................... 139
ПЛАН РОБОТИ ІВАНОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ на 2005 рік................................................................................ 142
ПАСПОРТ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ........................................................................................................................... 147
Ч А С Т И Н А 4 ЗАКОНОДАВСТВО ПРО МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ..................................................... 150
ЄВРОПЕЙСЬКА ХАРТІЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ...................................................................................... 150
КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ....................................................................................................................................................... 156
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про місцеве самоврядування в Україні...................... Ошибка! Закладка не определена.
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про статус депутатів місцевих рад........................ Ошибка! Закладка не определена.
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про органи самоорганізації населення................................................................................. 239
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про службу в органах місцевого самоврядування. Ошибка! Закладка не определена.
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про розмежування земель державної та комунальної власності Ошибка! Закладка не определена.
ПОЛОЖЕННЯ про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні........................................................ 264
П О С Т А Н О В А КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування......................................................................................................................................................................................................... 268
ПОРЯДОК контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень
органів виконавчої влади......................................................................................................................................................... 274
СЛОВНИК ДЕПУТАТА.............................................................................................................................................................. 277
ДЖЕРЕЛА, ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА...................................................................................................................... 299
Руснак Борис Артемійович
Заступник керівника апарату Чернівецької обласної державної адміністрації, викладач конституційного та муніципального права України кафедри правових дисциплін Західноукраїнського економіко-правничого університету (м. Чернівці), експерт і тренер з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та виборчого права, випускник юридичного факультету Львівського державного університету ім. І.Франка.
З 1993 до 2002 року працював у Чернівецькій обласній державній адміністрації та обласній раді на різних посадах: очолював юридичний відділ ОДА, був керуючим справами та заступником голови Чернівецької обласної ради третього скликання, у 1999 – 2004 рр. - фундатор і голова Асоціації органів місцевого самоврядування Чернівецької області.
Автор посібників: „Місцеве самоврядування в Україні”; „Місцеві вибори 2006: у запитаннях і відповідях”; “Залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні” та ін.
У ході виборчих кампаній 2004, 2006 та 2007 років у складі групи тренерів Проекту „Сприяння організації виборів в Україні” та Міжнародного Республіканського Інституту (МРІ) брав участь у проведенні навчальних семінарів з керівниками обласних, міських та районних організацій політичних партій, з членами виборчих комісій, спостерігачами, з керівниками та юристами виборчих штабів політичних партій (блоків) в усіх регіонах України.
Упродовж кількох років у складі експертів МРІ бере участь у проведенні навчальних семінарів із керівниками та депутатами органів місцевого самоврядування України.
Активний учасник міжнародних та національних науково-практичних конференцій і круглих столів з проблем державного будівництва, місцевого самоврядування та виборчого права; автор численних публікацій з цих проблем у засобах масової інформації.
Руснак Борис Артемійович