Здавалка
Главная | Обратная связь

Функции таможенных пошлин.



Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

- фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

- протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.

Протекционистская функция связана с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и рем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Виды таможенных пошлин

В налоговой и таможенной практике различают:

и м п о р т н у ю таможенную пошлину — сбор в связи с ввозом
иностранного товара в страну. Применение этой пошлины способствует
повышению цен на импортные товары внутри страны и снижению их
конкурентоспособности по сравнению с местными товарами;

э к с п о р т н у ю таможенную пошлину — сбор в связи с вывозом
отечественного товара за границу. Применение этой пошлины обеспечивает
увеличение доходов государственного бюджета за счет развития экспорта и
стимулирование поставок товара на внутренний рынок за счет снижения
прибыли при экспорте;

т р а н з и т н у ю таможенную пошлину — сбор при провозе иностранного
товара через территорию страны. Международный транзит — это перевозки
иностранных грузов, при которых пункты направления и назначения
находятся за пределами данной страны. Доходы от таких перевозок являются
активной статьей в балансе услуг государства. Благодаря географическому
положению важными странами транзита являются Германия, Швейцария, Россия
и ряд других. Было время, когда транзитные пошлины были существенным
источником дохода, но сейчас они почти повсеместно ликвидированы в
соответствии с международными договорами.

По способу исчисления различают следующие виды таможенных пошлин:

а д в а л о р н у ю п о ш л и н у, взимаемую с грузовладельца в
процентах от таможенной стоимости облагаемого товара. В современной
таможенной политике роль адвалорных пошлин растет (например, в Японии
большинство пошлин в таможенном тарифе адвалорные), и к настоящему
времени 70—80% всех таможенных пошлин приходится на их долю. Адвалорные
пошлины более приемлемы при импорте машинотехнических изделий, для
которых характерна значительная дифференциация производимой продукции.
Эта пошлина чутко реагирует на колебания цен, оставляя неизменным
уровень защиты от попыток избежать налогообложения;

с п е ц и ф и ч е с к у ю п о ш л и н у, взимаемую с грузовладельца по
твердым ставкам в зависимости от физических характеристик товара (веса,
количества, площади, объема и т. п.). Так, на основании веса
устанавливаются пошлины на кофе, табак и др.; на основании длины в
метрах — на игровые фильмы; на основании количества в литрах — на вино,
коньяк и др. При применении специфических пошлин требуется более
детальная разбивка товаров по позициям с тем, чтобы каждый товар имел
свой фиксированный уровень налогообложения. Их практическое
использование не связано с техническими сложностями. Специфическими
являются по преимуществу экспортные таможенные пошлины на сырьевые
товары, т. е. стандартные, большие по объему товарные массы;

а л ь т е р н а т и в н у ю, или к о м б и н и р о в а н н у ю, п о ш
л и н у, взимаемую по ставкам, сочетающим оба вышеприведенные метода
начисления. Такая пошлина устанавливается в зависимости от стоимости, но
не менее фиксированной величины за единицу товара. Перспективным
направлением развития импортных таможенных пошлин является расширение
номенклатуры товаров, в отношении которых будут применяться
комбинированные ставки. Применение комбинированных ставок препятствует
потерям, которые возникают при занижении таможенной стоимости со стороны
импортеров. В России комбинированными пошлинами с 1995 г. облагается
ввоз автомобилей, готовых мясных продуктов, чая в розничной упаковке,
одежды, автомобильных шин, телевизоров и видеомагнитофонов, меховых
изделий, мебели, часов. При этом уровень адвалорных таможенных пошлин
дифференцирован от 3 до 25%, специфических — от 1 до 64 000 ЭКЮ за 1 т
ввозимого груза.

В зависимости от способа установления различают:

к о н в е н ц и о н н ы е п о ш л и н ы, устанавливаемые в
соответствии с международным соглашением (конвенцией). Как правило, эти
пошлины взимаются по пониженным ставкам и не могут изменяться в течение
срока действия соглашения, без обоюдного согласия сторон;

а в т о н о м н ы е п о ш л и н ы, устанавливаемые страной
самостоятельно независимо от каких-либо международных документов. По
этим пошлинам устанавливаются, как правило, повышенные ставки.

В рамках регулирования таможенными пошлинами ценовых пропорций
конкретная страна может устанавливать:

с п е ц и а л ь н ы е п о ш л и н ы — пошлины, применяемые как защитная
мера, если товары ввозятся на территорию данной страны в количествах и
на условиях, наносящих или могущих нанести ущерб отечественным
производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров.
Данный вид пошлин может использоваться в качестве ответной меры на
дискриминационные или иные ущемляющие интересы лиц-резидентов, действия
других государств или их союзов;

а н т и д е м п и н г о в ы е п о ш л и н ы — дополнительные пошлины
на импорт, которыми облагаются товары, импортируемые по ценам ниже
нормальных цен мирового рынка или внутренних цен страны, в которую эти
товары импортируются. Антидемпинговые пошлины применяются: если ввоз
таких товаров наносит или может нанести материальный ущерб отечественным
товаропроизводителям либо препятствует организации или расширению
производства подобных товаров;

к о м п е н с а ц и о н н ы е п о ш л и н ы — пошлины повышенного
размера, призванные уравнять внутренние и импортные товары путем
компенсации разницы в ценах. Эти пошлины — форма защиты внутреннего
рынка от субсидированного другими странами производства или ввоза
товаров.

В целях оперативного регулирования ввоза и вывоза отдельных товаров
применяются с е з о н н ы е таможенные пошлины. При этом ставки
таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не используются.
В РФ сезонные пошлины устанавливаются федеральным правительством, причем
срок их действия не может превышать шести месяцев в году.

 

28. ЭКСПОРТНАЯ КВОТА

ЭКСПОРТНАЯ КВОТА - количественный показатель, характеризующий значи- мость экспорта для народного хозяйства, отдельных отраслей и производств по тем или иным видам продукции. Рассчитывается как отношение объема экспорта в натуральном или стоимостном выражении за данный период к объему внутреннего производства соответствующей продукции за этот период (в %).

ИМПОРТНАЯ КВОТА

ИМПОРТНАЯ КВОТА - количественный показатель, характеризующий значи- мость импорта для народного хозяйства, отдельных отраслей и производствпо различным видам продукции. Рассчитывается как отношение объема импор та в натуральном или стоимостном выражении за данный период к объемувнутреннего потребления в стране, представляющему собой сумму отечест венного производства и импорта соответствующей продукции.

 

29. Лицензирование (licensing)представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз (вывоз) определенного объема товара –в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием. Лицензирование может выступать составной частью квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. Основными видами лицензий являются:

Квота, вводимая страной-экспортером, а не страной-импортером, называется добровольным ограничением экспорта (voluntary export restraint).Оно может навязываться путем, например, убеждения или угрозы применения санкций;такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной.

Под экспортной субсидией (export subsidy) понимается оказание правительством или государственным органом страны финансовой помощи предприятиям и отраслям экономики на ее территории для поддержки отечественных экспортеров и косвенной дискриминации зарубежных импортеров.

Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например торговое эмбарго (trade embargo) -запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров.

Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

Субсидии

Если правительство считает необходимым стимулировать экспорт национальных производителей, то оно может в той или иной форме предоставлять им субсидии из бюджета.

@ Субсидия ( subsidy ) — денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и кос венную дискриминацию импорта.

По характеру выплат субсидии делят ся на:

  • прямые — непосредственные вы платы экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разни цы его издержек и полученного им дохода. Прямые субсидии представляют собой дотации производителю при его выходе на внешний рынок. Предметом прямого субсидирования с начала 60-х годов являлись дорогостоящие товары промышленного экспорта развитых стран — суда, авиационная техника и пр. Однако прямые субсидии запрещены правилами ВТО и их применение слишком очевидно для торговых парт неров, которые могут использовать от ветные меры;
  • косвенные — скрытое дотирова ние экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные усло вия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Субсидии могут предоставляться как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям товаров, которые продаются на экспорт.

Для производителей в обоих случаях субсидия является негативным налогом, поскольку он выплачивается им прави тельством, а не вычитается из их при были.

 







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.