 |
|
Методичні рекомендації.
До першого питання.
Розпочати, що за загальним правилом усі адміністративні справи в суді першої інстанції, розглядаються і вирішуються суддею одноособово. В апеляційних та касаційних інстанціях, а також в інших випадках, встановлених КАС України, — колегіально. Питання здійснення адміністративного судочинства колегією судів регулюються ст. ст. 24—25 КАС України.
Усі питання, що виникають при судовому розгляді адміністративної справи колегією суддів, вирішуються більшістю голосів суддів. При прийнятті рішення з кожного питання жоден із суддів не має права утримуватися від голосування та підписання судового рішення. Головуючий у судовому засіданні голосує останнім.
Суддя, не згідний із судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи, може письмово викласти свою окрему думку. Цей документ не оголошується в судовому засіданні, приєднується до справи і є відкритим для ознайомлення.
Склад суду під час розгляду і вирішення адміністративної справи в суді однієї інстанції незмінний. У разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Процесуальне оформлення складу суду пов'язане також із можливістю сторін використовувати право відводу суддів та інших суб'єктів, які сприяють здійсненню правосуддя, що відіграє роль засобу забезпечення об'єктивного розгляду адміністративної справи.
До другого питання.
Розказати, що адміністративно-процесуальним законодавством встановлений досить широкий перелік підстав для відводу (самовідводу) суддів, а також секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста та перекладача, порядок подання заяви про відвід (самовідвід), вирішення питань про відвід (самовідвід), а також наслідки відводу та самовідводу суддів.
За наявності зазначених обставин суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у справі. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявлений до початку судового розгляду.
Для аналізу норм чинного процесуального законодавства щодо відводів доцільно здійснити аналіз тих норм (юридичних конструкцій), що регламентують ці питання у Цивільно-процесуальному кодексі, Кодексі адміністративного судочинства та Господарському процесуальному кодексі України.
До третього питання.
Пояснити, що регламентація таких організаційних питань діяльності адміністративного суду, як судові виклики та повідомлення здійснена у ст. ст. 33-40 КАС України. Судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення — особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою.
Щодо такого поняття, як "судові повідомлення", судові - це те, що належить суду або чим відає суд. Стосовно повідомлення - це дія за значенням повідомити, повідомляти і повідомлятися, тобто те, що сповіщається комусь (письмова або усна інформація).
Судова повістка - це гарантія того, що особа буде повідомлена про розгляд справи, оскільки процедура її вручення здійснюється під розписку, яка із поміткою про дату вручення в той самий день особами, які її вручили, повертається до суду.
Укладач: к.ю.н., доцент КЗПД В.О. Галай