 |
|
Тема 9: Основы финансового права
Понятие, предмет и метод финансового права. Источники финансового права
Бюджетное устройство и бюджетная система в Республике Беларусь.
Государственные доходы и их источники.
Налоги и обязательные неналоговые платежи.
Государственные займы и основные направления расходования государственных финансовых ресурсов.
1. Понятие и предмет финансового права. Источники финансового права.
Финансовое право - это отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.
Финансовая деятельность - это деятельность государства в лице его органов по мобилизации денежных средств в доход государства и по их распределению.
Основными задачами государства при мобилизации денежных средств являются следующие:
-учет и возможности налогоплательщиков;
-учет резерва денежных средств и увеличение объема поступления их в собственность государства.
В сборе денежных средств принимают участие в той или иной форме и юридические лица, и физические лица.
Основными задачами распорядительной деятельности государства являются:
- учет субъектов использования денежных средств и их потребностей;
- определение размеров и сроков использования денежных средств;
- учет и отчетность;
- обеспечение сохранности денежных средств;
- выявление результатов их использования.
Субъекты распределения денежных средств те же. При этом специфическими субъектами распределения денежных средств выступают бюджетные учреждения, т.к. они не участвуют в мобилизации денежных средств.
Под предметом финансового права понимаются определенные общественные отношения (бюджетные, налоговые, расчётно-кредитные, валютные, а также отношения, возникающие в процессе страхования, денежного обращения, контроля финансовой деятельности) складывающиеся в процессе осуществления государством своих функций по мобилизации на общегосударственные нужды фондов денежных средств, их распределения и обеспечения эффективного и рационального использования.
Финансовое право - совокупность правовых норм регулирующих указанные выше отношения
Особенности финансовых правоотношений:
- они возникают под воздействием и в интересах государства;
- объектом этих отношений всегда выступают деньги или денежные обязательства;
- они складываются только в сфере финансовой деятельности государства.
- одной из сторон финансовых правоотношений всегда выступает государство в лице уполномоченного им органа, другой стороной - другие субъекты финансовой деятельности.
Финансовые правоотношения возникают:
- между финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и физическими лицами - с другой, - по уплате ими налогов и неналоговых платежей в доход государства;
- между Республикой Беларусь и местными административно-территориальными единицами - в связи с распределением финансовых ресурсов;
- между государственными финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами - с другой, - в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов
- между финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и предприятиями, организациями и учреждениями - с другой, - в связи с расходованием государственных денежных средств.