 |
|
Компетенция Парламента РК
Компетенция Парламента – это его полномочия в определенных сферах деятельности.
Законодательные полномочия – это полномочия Парламента по разработке и принятию законов. В настоящее время они ограничены пределами, установленными п.3 ст. 61 Конституции РК. Так, Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся: правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц; режима собственности и иных вещных прав; основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы; налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей; республиканского бюджета; вопросов судоустройства и судопроизводства и т.д. Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
Парламент:
- по предложению Президента Республики Казахстан вносит изменения и дополнения в Конституцию;
-принимает конституционные законы, вносит в них изменения и дополнения;
- принимает и изменяет обычные законы;
- двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года;
- проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Парламент большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердит ранее принятое решение, Президент в течение семи дней подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены, закон считается не принятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;
- издает постановления (в т.ч. и его Палаты), имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
Полномочия Парламента в области бюджета и финансов:
- утверждает республиканский бюджет; вносит изменения и дополнения в бюджет;
- утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета о его исполнении;
- устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
- решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи.
Организационно-кадровые полномочия Парламента:
- дача Мажилисом согласия на назначение Президентом Премьер-министра, Сенатом – на назначение председателя Национального Банка, Генерального прокурора и председателя КНБ;
- избрание освобождение от должности по представлению Президента Председателя и судей Верховного Суда РК, Председателя Сената Парламента (Сенатом),
- избрание и освобождение по собственному усмотрению, образование органов: Мажилисом - своего Председателя, каждой из Палат - заместителей председателей Палат по их представлениям, своих координационных и рабочих органов, председателей комитетов, половины членов совместных комиссий Палат и их председателей, по 2 члена Центральной избирательной комиссии, по 2 члена Конституционного Совета; трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, делегирование депутатов Сената в состав ВСС;
- объявление Мажилисом очередных выборов Президента Республики;
- досрочное освобождение Президента от должности в случае болезни;
- проявление инициативы о назначении республиканского референдума;
- учреждение государственных наград, установление почетных, воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов, определение государственных символов Республики и др.
Контрольные полномочия Парламента осуществляются в форме учредительного и текущего контроля. Учредительный контроль проводится в рамках создания, реорганизации и ликвидации государственных органов, избрания и освобождения от должности должностных лиц, лишении неприкосновенности, прекращении депутатских полномочий.
Учредительные контрольные полномочия включают:
- лишение неприкосновенности депутатов, Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда РК;
- досрочное прекращение каждой из Палат полномочий депутатов Палаты.
Контрольные полномочия в рамках текущего контроля:
- выражение большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе одной пятой депутатов Мажилиса вотума недоверия Правительству;
- заслушивание каждой Палатой по инициативе 1/3 депутатов Палаты отчетов членов Правительства РК по вопросам их деятельности и принятие обращения к Президенту об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики; возможность повторной, по истечении 6 месяцев, постановки вопроса об освобождении от должности члена Правительства;
- заслушивание Парламентом и Палатами отчетов о деятельности постоянных комитетов и комиссий;
- рассмотрение депутатских запросов;
- внесение депутатами вопросов членам Правительства и иным должностным лицам и иные.
Полномочия Парламента в сфере международных отношений:
- ратификация международных договоров Республики;
- денонсация международных договоров Республики;
- оказание экономической и иной помощи иностранным государствам.
Полномочия Парламента в сфере обороны и безопасности:
- решение вопросов войны и мира;
- принятие по предложению Президента РК решения об использовании Вооруженных Сил для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
- заслушивание информации Президента о введении чрезвычайного или военного положения, применения Вооруженных Сил, объявлении мобилизации.
Квазисудебные полномочия Парламента:
- рассмотрение вопроса о выдвижении обвинения против Президента РК в совершении государственной измены; принятие решения большинством в ң голосов депутатов каждой из Палат об отрешении Президента от должности;
- издание актов об амнистии граждан.