 |
|
Тема 12. ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ И ОСНОВЫ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Обсуждаемые вопросы
1. Понятие финансов и их функции. Государственные и частные финансы.
2. Госбюджет, его функции и структура. Виды налогов.
3. Бюджетный дефицит, его причины и виды. Финансирование бюджетного дефицита.
4. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в РБ.
5. Финансовая политика государства, ее цели и задачи.
Основные понятия темы
Финансы, финансовые отношения, финансовая политика, бюджет, государственный бюджет, внебюджетные фонды, бюджетный дефицит, налог, субъект налога, объект налога, источник налога, ставка налога, государственный долг, дискреционная фискальная политика, недискреционная фискальная политика.
Темы рефератов и сообщений
1. Госбюджет страны: цифры и факты.
2. Управление государственным долгом: мировая и отечественная практика.
3. Налоги: кто и сколько платит.
4. Налоговая реформа в РБ: тенденции и направления.
Индивидуальные задания
1. Найти статинформацию о:
- госбюджете РБ за последний год,
- бюджетном дефиците (профиците) в РБ,
- размерах госдолга в РБ.
2. Подготовить информацию на тему: «Налоговая нагрузка в РБ и других странах».
Тесты
1. Финансы – это:
а) поток денежных средств между государством и производственными структурами,
б) денежные потоки между гражданами и юридическими учреждениями,
в) экономические отношения по поводу распределения и использования фондов денежных средств для обеспечения общественных потребностей,
г) механизм, при помощи которого государство реализует свои функции по управлению производственными и финансовыми структурами.
2. Финансовый механизм – это:
а) система методов и форм организации финансовых отношений;
б) банковские услуги;
в) финансовые ресурсы;
г) сбережения населения.
3. Из следующего перечня выберите функции финансов: (1) распределительная, (2) контрольная, (3) учетная, (4) стимулирующая, (5) социальная, (6) сберегающая, (7) перераспределительная:
а) 1, 2, 4
б) 1, 3, 5
в) 1, 6, 7
г) 1, 3, 7
4. Из соответствующих элементов сформируйте основные звенья финансовой системы: (1) бюджеты различных уровней власти, (2) валютные резервы государства, (3) фонды страхования, (4) денежные средства населения, (5) денежные средства предприятий, (6) финансы предприятий, учреждений, организаций и населения:
а) 1, 5, 6
б) 2, 4, 6
в) 1, 2, 3, 6
г) 3, 4, 5, 6
5. Направления бюджетных расходов:
а) социальные расходы и содержание аппарата управления, развитие аграрного производства,
б)поддержание конъюнктуры, экономического роста и внешнеэкономических связей,
в) расходы на вооружение, образование, здравоохранение,
г) все ответы верны,
д) все ответы неверны.
6. Налог имеет:
а) возвратный характер,
б) безвозвратный характер,
в) характер санкций,
г) все ответы верны,
д) все ответы неверны.
7. К прямым налогам из перечисленных относятся: (1) налог с прибыли, (2) налог на доход от сбережений, (3) налог на собственность, (4) подоходный налог, (5) НДС, (6) акцизы, (7) таможенные налоги, (8) фискальные монопольные налоги:
а) 2, 4, 6, 8
б) 1, 3, 5, 7
в) 5, 6, 7, 8
г) 1, 2, 3, 4.
8. Из перечисленных в п. 7 налогов назовите косвенные:
а) 1, 2, 3, 4
б) 5, 6, 7, 8
в) 1, 3, 5, 7
г) 2, 4, 6, 8.
9. Из перечисленного найдите понятия прогрессивной налоговой ставки:
а) средняя ставка понижается по мере возрастания дохода,
б) средняя ставка повышается по мере возрастания дохода,
в) средняя ставка не изменяется по мере изменения дохода,
г) все ответы неверны.
10. Из перечисленного в п. 9 найдите понятия регрессивной налоговой ставки.
11. Из перечисленного в п. 9 найдите понятия пропорциональной налоговой ставки.
12. Из перечисленного найдите понятия стимулирующей бюджетно-налоговой политики:
а) целенаправленное изменение величины госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате социальных решений правительства,
б) автоматическое изменение госрасходов, налогов и сальдо госбюджета,
в) увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер,
г) снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.
13. Из перечисленного в п. 12. найдите понятия недискреционной фискальной политики.
14. Из перечисленного в п. 12 найдите понятия стимулирующей бюджетно-налоговой политики.
15. Из перечисленного в п. 12 найдите понятия сдерживающей политики.
16. Консолидированный бюджет включает:
а) платежный баланс;
б) внешнеторговое сальдо;
в) бюджет правительства и территорий;
г) систему банковских учреждений.
17. Какая из расходных частей государственного бюджета в Республике Беларусь имеет наибольший удельный вес?
а) Расходы на оборону.
б) Расходы на финансирование социально-культурных мероприятий.
в) Расходы на содержание правоохранительных органов.
г) Расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью.
д) Расходы по государственному управлению.
18. Дефицит государственного бюджета образуется тогда, когда:
а) сумма расходов государства превышает сумму налоговых поступлений;
б) сумма налоговых поступлений сокращается;
в) сумма активов государства превышает размеры его обязательств;
г) обязательства государства превышают его активы;
д) все варианты ответа неверны.
19. Внебюджетные или целевые фонды образуются с целью мобилизации финансовых ресурсов для следующих целей:
а) социального страхования;
б) строительства и содержания дорог;
в) охраны окружающей среды;
г) подготовки и переподготовки рабочей силы;
д) все предыдущие ответы верны.
20. Государственный долг — это сумма всех предшествующих...
а) государственных расходов;
б) бюджетных дефицитов;
в) бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков;
г) расходов на оборону;
д) объемов денежной массы.
21. Если внутренний государственный долг растет более высокими темпами, чем ВВП, то это...
а) не является негативной тенденцией, так как в таком случае государство задолжало у своих же граждан;
б) не является негативной тенденцией до тех пор, пока в стране продолжается экономический рост;
в) приводит к кризису всей финансовой системы;
г) не оказывает прямого влияния на состояние национальной экономики.
Что из перечисленного верно?
22. Государственный долг выступает как обязательство государства перед налогоплательщиками и это объясняется тем, что:
а) граждане являются покупателями государственных трансфертов;
б) основная масса государственных ценных бумаг размещена среди граждан страны и национальных фирм;
в) государственный долг равен сумме активов государства;
г) государственные ценные бумаги обеспечены золотовалютными резервами Национального банка;
д) владельцы государственных ценных бумаг не пострадают в случае неожиданной инфляции.
23.Политика правительства в области налогообложения и
государственных расходов — это:
а) политика распределения доходов;
б) кредитно-денежная политика;
в) фискальная политика;
г) монетарная политика;
д) макроэкономическая политика.
Задачи
1. Допустим, национальный доход при полной занятости ресурсов равен 2000 ден. ед. Имеются ли в данной экономике структурный и циклический дефициты? Y = 800, G = 200 ден. ед., t = 0,25 (Y).
2. Допустим, равновесный уровень национального дохода равен 1000 ден. ед. Государственные расходы составляют 200 ден. ед., а налоговая ставка составляет 0,2Y
а) характеризуется ли данный бюджет дефицитом или излишком, и в каких размерах, при Y= 1000 ден.ед.;
б) если Y = 800 ден. ед., существует ли дефицит;
в) если государственные расходы увеличились до 400 ден. ед., существует ли избыток или дефицит госбюджета (Y = 800 ден. ед.)
г) допустим, национальный доход при полной занятости ресурсов равен 2000 ден. ед. Имеются ли в данной экономике структурный и циклический дефицит (Y = 800, G = 200 ден.ед.).
3. Экономика страны представлена следующими равенствами:
С = 50 + 0,7 (Y + F -T)
I = 70
T(налоги) = 50
F(трансферты) = 20
G = 40
Рассчитайте:
а) равновесный уровень дохода (Y)
б) сальдо государственного бюджета
в) на какую величину должны измениться государственные расходы или налоговые поступления, чтобы бюджет был сбалансированным?
4. Правительство представило на рассмотрение парламента проект госбюджета. Разработчики бюджета при его составлении исходили из следующих данных:
Налоговая функция T = 0,4 Y
Функция трансфертов F = 0,2 Y
Государственные закупки G = 400
Уровень цен P = 1
Республиканский долг D = 1000
Ставка процента i = 0,1
Реальный объем производства V = 2000
Потенциальный объем производства Y = 2500
Рассчитайте:
- сальдо госбюджета,
- величину структурного дефицита госбюджета,
- величину циклического дефицита.
На основании произведенных расчетов дайте оценку предложенного правительством проекта бюджета.
5. Изобразите на графике кривую Лаффера. Опишите экономическую ситуацию, которая сложится в кратко- и долгосрочном периоде, если а) г = 0; б) г = 100 %; в) г = 25 %; г) г = 75 %, где г — средний уровень налоговой ставки.
Проблемные ситуации и вопросы
1. В чем проявляются принцип налогового равенства и принцип платежеспособности в налогообложении?
2. Могут ли налоговые поступления в бюджет увеличиваться, если ставка налога уменьшится. Поясните.
3. Проведите «круглый стол» и обсудите следующие вопросы:
- проблемы реализации фискальной политики,
- направления налогового реформирования в современном мире,
- проблемы дефицита госбюджета и его финансирования в переходной экономике.
4. Чем отличается дискреционная и автоматическая фискальная политика? Что вы относите к встроенным стабилизаторам? Каков механизм их действия?
5. Опасен ли государственный долг для национальной экономики? В чем отличие рефинансирования государственного долга от его погашения? Является ли внешний государственный долг бременем для будущих поколений? Может ли большой государственный долг привести к банкротству нации?
6. Предположим, что для оживления деловой активности в Беларуси необходимо увеличить долю инвестиций и сократить долю потребления в национальном доходе. Какие конкретные меры в налоговой политике предпримет правительство для достижения этих целей?
7. Рассмотрите три возможных варианта балансирования государственного бюджета: ежегодное балансирование, балансирование в ходе экономического цикла и концепцию функциональных налогов. Чем эти способы балансирования отличаются друг от друга? Какой из этих способов используется в Республике Беларусь?