 |
|
Визначити види правовідносин, що склалися.
ЗАВДАННЯ
Для студентів 1-го курсу магістратури заочної форми навчання
спеціалізації „Екологічне та природоресурсне право”
із спецкурсу „Правові проблеми екологічної експертології”
Завдання необхідно здати для перевірки на кафедру екологічного права доц. Позняк Е.В. на початку наступної сесії;
Обсяг – не більше 15 сторінок друкованого тексту по кожній задачі)
Завдання на перше практичне заняття – Тема 1 «Загальні засади екологічної експертології в Україні»
Задача 1
До державної екологічної інспекції за захистом звернулись мешканці будинку, в якому розміщено хімчистку фірми «КІМС» (м. Одеса), із скаргами на забруднення атмосферного повітря, що негативно впливає на їх здоров’я та самопочуття. Згідно даних моніторингу в районі вулиці, де розміщена хімчистка, має місце перевищення гранично допустимих концентрацій (ГДК) окису вуглецю, пилу, фенолу. Таким чином, гігієнічні норми забруднення атмосферного повітря постійно перевищуються, не встановлено також санітарно-захисної зони навколо такого підприємства та відсутні зелені насадження.
З метою оцінки даної ситуації громадською екологічною організацією «МАМА-86-Одеса» було проведено громадську екологічну експертизу. За даними лабораторних досліджень, відображеними у висновку громадської екологічної експертизи, викиди з тетрахлоретилену перевищують середньодобові (ГДК), що й викликає шкірні захворювання, загострення бронхіальної астми, напади ядухи у мешканців, зокрема – дітей. Висновки державного управління охорони навколишнього природного середовища Одеської області про те, що викиди не перевищують 0,1 ГДК, не відповідають дійсності.
На підставі того, що хімчистка розміщена у населеному мікрорайоні з порушенням вимог діючого законодавства, громадська екологічна організація звернулась із скаргою до міської санітарно-епідеміологічної станції з проханням провести контрольну перевірку та здійснити повторні заміри викидів у атмосферне повітря, які здійснює хімчистка фірми «КІМС». До державного управління охорони навколишнього природного середовища Одеської області було направлено заяву з вимогою про проведення державної екологічної експертизи екологічної ситуації, що склалась. Юрист громадської екологічної організації склав позовну заяву до місцевого суду про відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю громадян, та припинення діяльності хімчистки.
Визначити коло суспільних відносин, що склались та потребують правового регулювання.
Чи можна розглядати висновки державного управління охорони навколишнього природного середовища області щодо шкідливих викидів у якості висновків державної екологічної експертизи?
Стосовно яких об’єктів є можливим проведення державної екологічної експертизи, окрім екологічної ситуації, що склалась? В чому полягають особливості державної екологічної експертизи екологічних ситуацій?
Вирішити справу.
Задача 2
Державне підприємство Мінінфраструктури України „НДІ судноплавства” розробило робочий проект удосконалення використання р. Дніпро та її притоків для потреб річкового транспорту та судноплавства та подало проект для проведення державної екологічної експертизи.
Громадянин Клименко Т., мешканець м. Світловодська, яке розташоване на Дніпрі, подав позов до суду, в якому, зокрема, вимагав заборонити проводити державну екологічну експертизу проекту до проведення його громадського обговорення та здійснення громадської екологічної експертизи.
Позивач також просив суд зобов’язати державне підприємство „НДІ судноплавства” та Міністерство інфраструктури України провести публічні слухання або відкриті засідання з метою врахування громадської думки з питань оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) проекту, а також забезпечити позивачу можливість взяти участь у проведенні державної екологічної експертизи.
Визначити види правовідносин, що склалися.
Які суб’єкти екологічних правовідносин уповноважені здійснювати державну екологічну експертизу? Який порядок проведення державної екологічної експертизи передбачений чинним законодавством?
Чи є необхідність доповнювати (уточнювати) екологічне законодавство з метою посилення гарантій екологічних прав громадян при проведенні такої експертизи? Якщо необхідність є, то в якій частині доцільно було б внести відповідні уточнення?
Вирішити справу.