 |
|
Организационное обеспечение предприятия
Организационное обеспечение системы — это организация следующих работ и мероприятий: создание структуры, обеспечивающей нормальную эксплуатацию системы; ввод в действие системы; опытно-производственная эксплуатация и проведение приемочных испытаний; ввод в промышленную эксплуатацию.
Особенность проведения этих работ и мероприятий заключается в том, что эксплуатация АИС ГК требует четкого взаимодействия различных организаций и предприятий, осуществляющих преобразования кадастровой информации, ее хранение и выдачу, а также прямого участия отдельных органов государственного и муниципального управления в создании городского кадастра.
До настоящего времени необходимости в создании специальных структур для осуществления организационных мероприятий АИС ГК не возникало, так как ввод в действие автоматизированных информационных систем обеспечивался и ограничивался рамками одного ведомства. Так, отдельные ведомственные организации, например комитет по земельным ресурсам и землеустройству, архитектуре и градостроительству, бюро технической инвентаризации и др., все работы, связанные с вводом в эксплуатацию автоматизированных систем, выполняли своими силами или подведомственными подразделениями и только в отдельных случаях, на условиях подряда, привлекали разно-ведомственные предприятия. Вполне очевидно, что при такой организации ввода в действие и эксплуатацию автоматизированной системы не требовалось решать вопросы взаимодействия подразделений различной ведомственной подчиненности. Да и ведомственные барьеры были настолько прочны, а ведомственные интересы настолько важными, что ввод в действие таких систем многоцелевого назначения, как АИС ГК, в то время вряд ли был возможен.
В настоящее время роль ведомственных барьеров существенно изменилась и появились реальные возможности для их преодоления и обеспечения ввода в эксплуатацию автоматизированных систем многоцелевого назначения. Кроме того, в практику рыночных экономических отношений начали внедряться качественно новые подходы к управлению деятельностью различных ведомственных структур, один из которых основывается на принципах двойного подчинения организационной структуры нескольким ведомствам.
В настоящее время роль ведомственных барьеров существенно изменилась и появились реальные возможности для их преодоления и обеспечения ввода в эксплуатацию автоматизированных систем многоцелевого назначения. Кроме того, в практику рыночных экономических отношений начали внедряться качественно новые подходы к управлению деятельностью различных ведомственных структур, один из которых основывается на принципах двойного подчинения организационной структуры нескольким ведомствам.
Двойное подчинение организационной структуры нескольким ведомствам может быть реализовано при условии использования одной из ветвей подчинения, а именно органов местного самоуправления, для координации усилий предприятий различной ведомственной подчиненности и отдельных городских служб во имя достижения общей цели. Создание и ведение на основе АИС ГК городского кадастра является именно такой целью, так как только в организационной структуре двойного подчинения возможно наладить централизованное управление процессами получения, обработки, хранения и выдачи кадастровой информации, создать единую техническую, материальную и финансовую базы внедрения и эксплуатации АИС ГК, организовать обмен данными между различными пользователями не базе единой электронно-вычислительной сети города. В сложившейся ситуации наиболее реальные экономические, технические и финансовые возможности для создания такой организационной структуры имеют органы местного самоуправления городом (мэрии), которые и заинтересованы в ней, и обладают необходимыми полномочиями.