 |
|
Етап – організаційно-підготовчий..
На цьому етапі проводиться підбір складу виконавців, збір, узагальнення та вивчення вихідних даних.
Починаючи планування ЦЗ необхідно:
– вивчити керівні та нормативні документи з ЦЗ;
– вивчити рішення та вказівки вищестоящих органів, зробити висновки з оцінки обстановки, яка може скластися при виникненні НС.
В директивних документах вищих органів передбачається порядок, послідовність і строки планування заходів ЦЗ, відповідальні посадові особи за виконання заходів, особливості захисту людей на ОГ, порядок навчання населення, підготовки формувань та інше.
Начальник ЦЗ району (міста) визначає кожному об’єкту:
– способи оповіщення населення і підтримання зв’язку;
– основні способи захисту населення і об’єкту;
– кількість формувань ЦЗ, що призначаються для роботи на об’єкті і для надання допомоги іншим об’єктам;
– основні заходи ЦЗ.
Показники, які готують і використовують при розробці плану:
– розташування об’єкту, розміри території (для сільського об’єкта господарювання (ОГ) – площі орних і природних угідь);
– кількість працюючих на підприємстві, чисельність найбільшої працюючої зміни (НПЗ);
– характер виробництва;
– показники для планування евакозаходів (чисельність евакуйованих, можливості об’єкту з евакуації, номера ешелонів тощо);
– можливості об’єкту з виконання завдань ЦЗ і їх всебічному забезпеченню;
– наявність штучних вододжерел, їх стан і дебіт води, стан систем зв’язку та оповіщення, відомості по техніці, ЗІЗ, пекарням, їдальням;
– дані інженерних засобів захисту, їх стан та місткість;
Для сільськогосподарських ОГ:
– кількість ферм і тваринницьких приміщень, тварин по видам, запаси фуражу, продовольства, насіння, мінеральних добрив, отруйних хімікатів, захисних матеріалів і обов’язково треба знати стан польових доріг і шляхів.
2 етап – практична розробка і оформлення документів плану.
На цьому етапі проводиться попереднє узгодження дій з органами ЦЗ, відповідними територіальними підрозділами ДСНС, МВС, СБУ, військових підрозділів та частин, інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
При цьому узгоджуються наступні питання.
– порядок взаємного оповіщення і інформування про загрозу або виникнення НС;
– склад сил і засобів, які виділяються для сумісного проведення рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження;
– організація захисту та життєзабезпечення робітників та службовців, членів їх сімей і населення, яке проживає в зонах можливого ураження;
– порядок сумісного використання маршрутів, мостів, переправ;
– порядок охорони громадського порядку
3 етап – узгодження, затвердження та доведення плану до виконавців.
Узгодження документів плану між собою, доопрацювання, узгодження з відділом НС та ЦЗН району (міста), затвердження начальником ЦЗ об’єкта та доведення його до виконавців.
На головних об’єктах плани розробляють з урахуванням взаємодії і постановки завдань всім об’єктам, що входять в об’єднання.
Крім цього плани розробляють і на кожному об’єкті.
В цехах і їм подібним плани ЦЗ не розробляють, там повинні бути виписки з плану ЦЗ об’єкту, а саме:
– порядок отримання ЗІЗ;
– склад і завдання формувань;
– схема оповіщення працюючого персоналу;
– розрахунок на проведення евакозаходів.
Начальники служб розробляють плани забезпечення основних заходів ЦЗ.
Плани розробляється в 2-х примірниках, не брошуруються, що дає можливість одночасного використання розділів плану начальником ЦЗ, начальником штабу ЦЗ, начальниками служб. Щорічно, станом на 1 січня, план корегується (крім планів навчальних закладів, які корегуються станом на 1 жовтня) поточного року про що робиться відмітка на листку корегування. В тих випадках, коли змінилися вихідні дані, на основі яких розроблявся план, а також у випадку виникнення необхідності внесення змін за результатами комплексних об’єктових тренувань (КОН) або комплексних об’єктових тренувань (КОТ), корегування проводиться терміново. Всі плани розробляються як документи відкритого користування. Плани ЦЗ вводяться в дію у разі виникнення НС начальниками ЦЗ відповідно до встановленого порядку.
Вимоги до планів:
1.Реальність.
Забезпечується всебічним аналізом та оцінкою обстановки, яка може скластися на об’єкті, врахуванням специфіки місцевих умов а також часу необхідного для виконання запланованих заходів.
2. Цілеспрямованість.
Забезпечується визначенням головних завдань на яких необхідно зосередити основні зусилля.
Особливу увагу необхідно приділити вирішенню завдань, пов’язаних із забезпеченням:
а) високого ступеню готовності органів управління;
б) надійності захисту виробничого персоналу;
в) стійкості системи оповіщення та зв’язку;
г) створення сил для локалізації та ліквідації НС.
3. Конкретність.
Забезпечується визначенням характеру та об’ємів конкретних заходів та завдань, узгоджених між собою за цілями, місцю, часом, вибором способів виконання.
Крім того, в планах мають бути визначеними конкретні посадові особи, відповідальні за виконання заходів та здійснення контролю.
4. Точність.
Забезпечується розрахунками варіантів досягнення поставлених завдань по варіантах можливої обстановки та вибір з них оптимальних.
5. Гнучкість.
Забезпечується можливістю вносити необхідні уточнення та зміни в раніше намічені заходи у відповідності із мінливістю обстановки та умовами без перероблення плану в цілому.
6. Перспективність.
Полягає у передбаченні змін в обстановці і відповідного маневру силами та засобами для створення відповідного резерву. При розробці плану використовуються відповідні вихідні дані та довідкові матеріали. Не можна допускати шаблонів, схематизму, поверхневого та необґрунтованого підходу при плануванні.
2.2.2 Структура, зміст плану ЦЗ підприємств, установ і організацій на особливий період
План ЦЗ ОГ на особливий період визначає:
– обсяг;
– порядок організації;
– способи і строки здійснення заходів щодо виконання завдань ЦЗ в режимі функціонування в умовах особливого періоду.
Плани ЦЗ на особливий період розробляються підприємствами, установами і організаціями (ПУО) які продовжують роботу в особливий період.
Методичні рекомендації щодо розроблення планів цивільного захисту ПУО на особливий період затверджені Наказом МНС 16.07.09 р. № 494.
План ЦЗ на особливий період складається з:
– текстової частини;
– додатків (текстових, графічних, картографічних);
– формалізованих і довідкових документів.