Главная | Обратная связь

Порядок проведення екологічної експертизи

Для проведення екологічної експертизи еколого-експертними ор­ганами формулюється завдання екологічного дослідження, яке вклю­чає коло питань, необхідних для вирішення, оцінки об'єктів еко­логічної експертизи, підготовки науково обґрунтованого, неупередженого, об'єктивного висновку.

Еколого-експертна діяльність при проведенні екологічної експер­тизи включає такі етапи: підготовчий, аналітичний, заключний.

Підготовчий етап експертизи передбачає вивчення документів, матеріалів на об'єкт експертизи, формування експертної групи, виз­начення відповідності поданих матеріалів вимогам чинного законо­давства.

Аналітичний етап полягає у дослідженнях, які включають обсте­ження об'єктів, вимірювання, порівняльний аналіз і оцінку ступеня екологічної безпеки об'єкта, визначення повноти та ефективності екологічних обґрунтувань дії об'єктів на людей, навколишнє середо­вище.

Заключний етап включає підготовку висновку на основі проведе­них досліджень, узагальнення і аналізу отриманих даних, подання висновку зацікавленим органам і особам.

Висновок екологічної експертизи - це юридичний документ, який містить узагальнені дані екологічної експертизи і оцінку ступе­ня впливу об'єкта на безпеку людини і навколишнє середовище, що складає науково обгрунтовані підсумки для прийняття відповідного рішення уповноваженим органом. Висновок містить три частини: протокольну, основну, узагальнюючу.

Протокольна частина висновку містить відомості про орга­нізацію, що проводила експертизу, склад експертів, виконавців, за­мовників, час проведення експертизи, найменування об'єкта, його кількісні і якісні показники: дані про організацію, що приймала рішення стосовно реалізації об'єкта екологічної експертизи.

Основна частина висновку містить коротку характеристику про­йдених досліджень, аналізу можливого впливу на стан навколишнь­ого середовища і здоров'я людей, визначення ступеня небезпеки та екологічного ризику з встановленням способів його інтерпретації; обґрунтування дотримання екологічної безпеки, при необхідності визначення заходів з безпеки.

Узагальнююча частина включає оцінку об'єкта дослідження наведенням зауважень і пропозицій стосовно екологічного обґрунтування об'єкта екологічної експертизи, а також висновки і рекомендації.

Позитивні висновки державної екологічної експертизи затверджуються Міністерством охорони навколишнього природного середо­
вища та ядерної безпеки України, строк дії позитивного висновку - 3 роки.

Висновки громадської екологічної експертизи можуть оголошу­ватися через засоби масової інформації для формування громадської думки і інформування населення. Висновки подаються до відповідних місцевих рад народних депутатів, органів державної еко­логічної експертизи, іншим зацікавленим сторонам.

При отриманні висновку, внаслідок якого відхиляється діяльність, виробництво нових видів товарів, матеріалів, об'єктів, зацікавлені юри­дичні або фізичні особи можуть подати обґрунтовану заяву ; відповідних рад народних депутатів на спростування висновку або окремих його положень або оскаржити в судовому порядку. Відповідні ради народних депутатів, органи державної екологічної експертизи зобов'язані в місячний термін розглянути заяву і за наявності обґрунтованих підстав призначити проведення додаткової екологічної експертизи із залученням незалежних експертів.

Однак, висновки державної екологічної експертизи можуть бути визнані недійсними у разі:

- порушення вимог законодавства під час проведення експертизи;

- недотримання державних санітарних норм, правил, гігієнічних
нормативів, вимог стосовно безпеки навколишнього середовища,
здоров'я людей;

- неповного врахування факторів небезпеки;

- порушення умов і вимог щодо процедури проведення експерти­зи - упередженість висновків, розбіжності і неузгодженість наведе­
них даних тощо.

Висновки додаткової державної експертизи є остаточними для прийняття відповідного рішення. В Законі України "Про екологічну безпеку" в ст. 50 визначено правопорушення при проведенні еко­логічної експертизи і відповідальність за порушення.

В пунктах пропуску через державний кордон контролюють транспортні засоби, у тому числі літаки, судна, військові кораблі; вантажі, які містять промислову сировину, відходи виробництва, хімічні сполуки, токсичні, хімічні, радіоактивні та інші небезпечні Для навколишнього середовища і здоров'я людей речовини, засоби захисту рослин, стимулятори їх росту, добрива; всі види риб, диких тварин І рослин, зоологічні, ботанічні колекції.

Екологічний контроль здійснюється за плату, розміри якої залежать від видів і кількості вантажів та транспортних засобів. Контроль проводиться з метою попередження попадання на територію України шкідливих речовин, що може заподіяти небезпеку навколишньому середовищу, здоров'ю людей.