 |
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Министерство Российской Федерации
По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
И ликвидации последствий стихийных бедствий
Управление информационных технологий
И связи
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по планированию, организации и обеспечению связи в МЧС России
Москва 2013 г.
Настоящие «Методические рекомендации по планированию, организации и обеспечению связи в МЧС России» (Методические рекомендации) разработаны с учетом происшедших изменений в организационной структуре и системе управления МЧС России.
Методические рекомендации предназначены для использования в структурных подразделений центрального аппарата и органах управления МЧС России всех уровней, командирами и штабами спасательных воинских формирований МЧС России, начальниками подразделений Федеральной противопожарной службы (ФПС) и Государственной инспекции по маломерным судам, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других организаций Министерства, руководителями и специалистами подразделений, ответственными за планирование, организацию и обеспечение всех видов связи в системе МЧС России.
Положения Методических рекомендаций следует применять творчески, с учетом конкретных условий обстановки и правовых норм.
Целесообразно использовать Методические рекомендации для обучения слушателей, курсантов, студентов в высших образовательных учреждениях и курсантов образовательных организаций дополнительного профессионального образования ФПС МЧС России.
Оглавление
1. Глава первая. Основы организации связи. 9
1. Общие положения. 9
2. Система связи МЧС России. 17
3. Подразделения связи. 26
4. Автоматизированные системы централизованного оповещения. 29
5. Подготовка системы и подразделений связи МЧС России. 32
2. Глава вторая. Управление связью.. 33
1. Общие положения. 33
2. Система управления связью.. 35
3. Порядок работы начальника связи (отдела, отделения связи) по планированию и организации связи. 46
4. Порядок работы командира подразделения связи при организации применения и подготовки подразделений (узлов) связи к выполнению поставленных задач. 60
3. Глава третья. Организация связи на федеральном, межрегиональном, региональном уровнях 65
1. Связь на федеральном уровне 65
2. Связь на межрегиональном уровне 66
3. Связь на региональном уровне 71
4. Связь в системах обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 74
5. Связь в спасательных воинских формированиях МЧС России. 764
6. Связь в военизированных горно-спасательных частях МЧС России. 79
7. Связь в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России 83
8. Организация связи с объединениями (соединениями и воинскими частями) военного округа Минобороны России, внутренних войск МВД России и другими взаимодействующими министерствами и ведомствами при ликвидации последствий аварии, катастроф и стихийных бедствий. 84
4. Глава четвертая. Связь в Федеральной противопожарной службе. 853
1. Общие положения. 853
2. Основные задачи службы связи ФПС. 876
3. Организация связи в гарнизонах пожарной охраны. 89
4. Обязанности должностных лиц по организации связи в гарнизоне пожарной охраны. 90
5. Организация радио и проводной связи……………………………………………..103
6. Связь на пожаре. 106
7. Организация работы пункта связи отряда и пункта связи части. 107
5. Глава пятая. Связь при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 108
1. Общие положения. 108
2. Связь при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. 109
3. Особенности организации связи в условиях чрезвычайных ситуаций. 1109
4. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях. 112
5. Особенности организации связи при применении морских (речных) судов и проведении подводных работ 113
6. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций в горных районах. 114
7. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пустынных районах. 115
8. Особенности организации связи при проведении спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций в северных районах. 116
9. Организация связи при применении авиации. 1165
10. Организация связи в метрополитенах и подземных объектах. 117
11. Восстановление системы связи и готовности подразделений связи. 118
12. Организация связи при проведении спасательных работ и оказании гуманитарной помощи за пределами территории Российской Федерации. 121
13. Организация связи в условиях локальных военных конфликтов и контртеррористических операций. 121
6. Глава шестая. Связь при перегруппировке сил МЧС России. 122
1. Общие положения. 122
2. Связь при перегруппировке сил МЧС России своим ходом. 126
3. Связь при перегруппировке сил МЧС России железнодорожным, воздушным, морским (речным) транспортом. 127
4. Связь при перегруппировке сил МЧС России комбинированным способом 129
7. Глава седьмая. Обеспечение применения системы и подразделений связи в ЧС…129
1. Общие положения. 129
2. Разведка связи и местности………………………………………………………….131
3. Обеспечение безопасности связи и информации. 132
4. Радиоэлектронная защита системы связи. 133
5. Защита системы и подразделений связи от средств поражения в контртеррористических операциях. 134
6. Организация инженерного обеспечения. 135
7. Организация радиационной, химической и биологической защиты. 1364
8. Организация топогеодезического обеспечения. 137
9. Техническое обеспечение связи и АСУ…………………………………………….138
10. Метрологическое обеспечение…………………………………………………….138
11. Тыловое обеспечение системы и подразделений связи………………………….139
12. Морально-психологическое обеспечение…………………… …… …….142
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Нормативно-правовое обеспечение системы связи
МЧС России 186
Приложение 2. Условные знаки 145
Приложение 3. Схема организации связи Регионального центра 160
Приложение 4. Схема организации радиорелейной связи в
Спасательном Центре 161
Приложение 5. Схема организации проводной связи в Спасательном Центре 162
Приложение 6. Схема сети проводной связи гарнизона пожарной охраны 163
Приложение 7. Схема организации связи на пожаре 164
Приложение 8. Схема организации радиосвязи на пожаре 165
Приложение 9. План организации связи в гарнизоне пожарной охраны 166
Приложение 10. Схема организации связи в гарнизоне пожарной охраны 167
Приложение 11. Схема организации связи ГУ МЧС России 168
Приложение 12. Схема организации связи при проведении гуманитарной
операции на территории Российской Федерации 169
Приложение 13. Схема связи и управления авиации МЧС России 170