 |
|
Автоматизированные системы централизованного оповещения
66. Своевременное оповещение и информирование органов управления РСЧС и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций входят в состав основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в состав полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Для решения этих задач используются средства массовой информации, в том числе радио и телевидение, а также специально создаваемые системы оповещения и информирования населения, в том числе в местах массового пребывания людей.
67. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение в минимально короткие сроки информации об угрозе или возникновении ЧС до органов управления РСЧС и населения.
68. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.
69. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при различных режимах функционирования РСЧС.
70. В различных режимах функционирования РСЧС системы оповещения населения используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
71. Для решения задач оповещения используются неавтоматизированный и автоматизированный способы оповещения.
При неавтоматизированном способе оповещения сигналы и информация передаются с использованием существующих каналов линий, сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания без применения специальной аппаратуры оповещения путем передачи речевой информации, условных сигналов, сигналов управления и др.
В автоматизированном режиме передачи сигналов (распоряжений) и информации оповещение осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
72. Для сокращения сроков прохождения информации в системах оповещения на всех режимах функционирования РСЧС, обеспечения требуемых вероятностно-временных и надежностных характеристик доведения сигналов оповещения, а также полноты охвата населения оповещением создаются автоматизированные системы централизованного оповещения.
73. Системы централизованного оповещения всех уровней должны обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное доведение информации, а также возможность ее ретрансляции.
74. Системы оповещения всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения, а также возможность их ретрансляции при комплексном использовании различных каналов связи и аппаратуры автоматизированного оповещения.
75. Системы оповещения строятся по территориальному принципу:
на федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории Российской Федерации);
на межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на территории федерального округа);
на региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта Российской Федерации);
на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);
на объектовом уровне – объектовые и локальные системы оповещения (в районе размещения потенциально опасных объектов).
76. Руководители федеральных органов исполнительной власти и организаций, главы органов исполнительной власти субъектов РФ, руководители органов местного самоуправления, объектов (организаций), являющихся по должности руководителями комиссий по чрезвычайным ситуациям, несут персональную ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения в соответствии с действующим законодательством.
77. Информирование и оповещение населения организуется по пяти основным направлениям:
федеральные, межрегиональные, региональные и местные автоматизированные системы централизованного оповещения, локальные системы оповещения в районах размещения ПОО;
терминальные комплексы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);
информирование населения путем рассылки коротких SMS сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи общего пользования;
применение громкоговорящих систем, установленных на автомобилях оперативных служб в районах;
применение мобильных средств оповещения, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований.
78. Работа по информированию населения осуществляется оперативной дежурной сменой НЦУКС (ЦУКС) с использованием утвержденных инструкций, алгоритмов и схем оповещения, а также данных паспорта территории (раздел оповещения и информирования населения).
79. Федеральная автоматизированная система централизованногооповещения обеспечивает доведение в автоматизированном режиме сигналов и информации оповещения от пунктов управления МЧС России до федеральных органов исполнительной власти, региональных центров, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов МЧС России, спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ, организаций МЧС России.
80. Межрегиональные автоматизированные системы централизованного оповещенияобеспечивают доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения от пунктов управления региональных центров МЧС России до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ и организаций МЧС России, находящихся в ведении региональных центров и органов управления субъектов РФ.
81. Региональные системы оповещения обеспечивают доведение сигналов и информации оповещения от ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации до руководящего состава территориальных подсистем РСЧС, органов управления (ЕДДС) муниципальных образований, специально подготовленных сил РСЧС регионального подчинения, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и населения.
82. Местные системы оповещения обеспечивают доведение сигналов и информации оповещения от органов управления (ЕДДС) муниципальных образований до дежурно-диспечерских служб потенциально опасных объектов и других объектов экономики представляющих опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, сил РСЧС местной подсистемы РСЧС и населения.
83. Локальные системы оповещения (ЛСО) обеспечивают в пределах зон своего действия доведение сигналов и информации оповещения от пунктов управления потенциально опасных объектов до персонала этих объектов, персонала других организаций и населения, находящихся в зоне действия ЛСО, а также взаимодействующих органов управления, уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.