Нормативно-правовое обеспечение системы связи МЧС России
Нормативно-правовое обеспечение является одной из важнейшей составляющей, способствующей развитию и совершенствованию системы связи МЧС России. В настоящее время его основу составляют следующие нормативные правовые и руководящие документы:
а) Федеральные законы:
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ;
«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 59-ФЗ;
«ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХИ О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ;
«О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ;
«О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ;
«О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ;
б) указы Президента Российской Федерации:
«О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г. № 1309;
«Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» от 9 сентября 2000 г.;
«О совершенствовании РСЧС» от 28 августа 2003 г. № 991;
«Вопросы МЧС России» от 11 июля 2004 г. № 868;
«Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 2 июля 2005 г. № 773;
в) постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» от 1 марта 1993 г. № 177;
«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178;
«О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334;
«О мерах по обеспечению устойчивого функционирования орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи и вещания Российской Федерации» от 2 сентября 1998 г. №1016;
«Об использовании в Российской Федерации глобальных навигационных спутниковых систем на транспорте и в геодезии» от 3 августа 1999г. №896;
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794;
«Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации» от 13 июля 2004 г. № 350;
«О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» от 12 октября 2004 г. №539;
«Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» от 31 декабря 2004 г. № 894;
«Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» от 31 декабря 2004 г. № 896;
«Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 31 декабря 2004 г. № 895;
«Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» от 28 марта 2005 г. № 161;
«Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» от 18 мая 2005 г. № 310;
«Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» от 25 мая 2005 г. № 328;
«Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного вещания» от 6 июня 2005 г. № 353;
«Об оснащении космических, транспортных средств, а также средств, предназначенных для выполнения геодезических и кадастровых работ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» от 9 июня 2005 г. № 365;
г) приказы и указания МЧС России:
«Положение о системах оповещения населения» от 25.07.2006 № 422/90/376;
Проект «Концепция развития системы связи МЧС России на период до 2015года»;
«О состоянии и перспективе развития АИУС РСЧС» от 8.06.2000 № 311;
«О программе реконструкции систем оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года» от 10.10.2000 № 508;
«О мероприятиях по проведению опытной эксплуатации оборудования выделенной сети оперативной телефонной связи на базе цифровой автоматической телефонной станции «Hicom-300Е» от 04.10.2000 № 378;
«Об организации высокоскоростных каналов связи» от 31.01.2001 № 37;
«О мероприятиях по организации работ по созданию информационно-навигационной системы МЧС России» от 02.04.2002 № 111;
«О принятии на снабжение МЧС России изделия «Пульт оперативно-диспетчерской связи для пожарно-спасательных и аварийных служб муниципальных образований» от 01.10.2003 № 585;
«О совершенствовании мероприятий по созданию ведомственной телефонной цифровой сети связи МЧС России» от 05.08.2003 № 282;
«О Концепции развития системы управления МЧС России» от 9.09.2003 № 538дсп;
«Об утверждении Положения о системе связи МЧС России» от 16.02.2005 №76.
д) приказы Минкомсвязи России:
«О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования» от 25.07.2000 №130;
«Об утверждении Положения о государственной экспертизе предпроектной и проектной документации Министерства Российской Федерации по связи и информатизации» от 22.07.2003 № 96;
е) наставления и руководства:
«Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации», введенное приказом МВД Российской Федерации от 30.06.2000г. № 700;
«Руководство по радиосвязи МЧС России», утверждённое приказом МЧС России от 30.07.1999 № 411.
Приложение № 2
УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ
При разработке и ведении графических боевых и служебных документов по связи применяются условные знаки и сокращения. При этом положения и действия подразделений связи, элементы системы связи и все пояснительные надписи за свои силы наносятся черным цветом; узлы, линии и другие объекты связи Единой сети Электросвязи Российской Федерации - коричневым цветом; пояснительные надписи.
Планируемые к развертыванию (занятию) элементы системы связи (районы сосредоточения подразделений связи) наносятся пунктирными линиями.
Рядом с условным знаком или внутри него могут указываться: позывной узла связи; состав узла (группы, резерва) связи; тип и количество средств связи.
При применении неустановленных условных знаков их значение поясняется на свободном месте карты (схемы). Данные, не отображаемые условными знаками, излагаются текстом на карте или в пояснительной записке, рабочей тетради.
Условные знаки наносятся на карту в соответствии с порядком разработки и ведения графических и других документов МЧС России.
Размеры знаков определяются в зависимости от масштаба карты. На картах одного масштаба пункты управления низших командных инстанций обозначаются знаками в 3/4 размера.
Устанавливаются следующие условные знаки по связи и автоматизации:
| 4. Услуги связи, каналы связи, оконечные и специальные средства
|
       
| Услуги связи:
1 - телефонная связь
а – правительственная;
б – засекреченная гарантированной стойкости;
в – маскированная;
г – незасекреченная;
2 - телеграфная буквопечатающая
а – засекреченная;
б – незасекреченная;
3 - телеграфная слуховая
– засекреченная,
– незасекреченная;
4 – факсимильная
  - засекреченная,
- незасекреченная;
5 - передача данных
  - засекреченная,
 - незасекреченная;
6 - видеотелефонная
 - засекреченная,
 - незасекреченная;
7 - телеграфная, с применением аппаратуры быстродействия
 - засекреченная,
 - незасекреченная;
8 – электронная почта
 - засекреченная,
 - незасекреченная
|
| Аппаратура громкоговорящей связи
|
       
| Каналы связи:
- канал, закрытый аппаратурой группового шифрования с указанием номера системы и типа аппаратуры (Т-230);
- импульсный телеграфный канал аппаратуры группового шифрования;
- телефонный импульсный канал аппаратуры группового шифрования с указанием трассы прохождения канала;
- каналы тональной частоты с указанием: а - номеров каналов; б – номеров канальных групп;
- телеграфные каналы аппаратуры тонального телеграфирования с указанием номеров каналов и включения в канал тональной частоты;
- каналы малоканальных радиорелейных станций;
- каналы передачи данных с указанием типа аппаратуры ПД (Т-235), интерфейса (ИЗ) и номеров каналов;
- каналы факсимильной связи с указанием типа комплекса средств ФакС и номеров каналов
|
       
| Обозначение цифровых трактов и каналов цифровых систем передачи с указанием их номеров и скорости передачи
|
          
| Комплексы аппаратуры связи:
- Т-230-03-2 (усл. номер "03-2", групповая скорость - 9,6 кБит/с, распределение ИК - 12-е) с указанием позывных узлов связи корреспондентов и условных номеров: направления связи - "В1221",кан. ТЧ - "110234", ключ. документов - "КСИ-30", аппаратуры Т-230 06 - "06" и транзитного соединения - "--+--";
- Т-230-1А (усл. номер - "1А", групповая скорость - 2,4 кБит/с, режим - "54") с указанием позывного корреспондента и условных номеров: направления связи "В2336М", канала "р/н 1243", ключ. документов "КСМ-25" и аппаратуры Т-230-06 - "06"
|
| Информационное направление с указанием позывных узлов связи пунктов управления, видов связи (условными знаками) и их количества (цифрами)
|
| 5. Средства и комплексы автоматизации
|
 
| Электронно-вычислительные машины:
- на автомобиле;
- в бронетранспортере (внутри знака указывается тип ЭВМ)
|
| Персональная электронно-вычислительная машина с указанием ее типа внутри знака
|
  
| Оконечные устройства электронно-вычислительной машины:
- дисплей (монитор);
- печатающее (регистрирующее) устройство;
- пульт (клавиатура) набора информации
|
| Автоматизированное рабочее место
|
| Информационная база данных локальной вычислительной сети пункта управления
|
| Локальная вычислительная сеть с указанием принадлежности и типа рабочих станций АРМ
|
| 6. Линии связи
|
 
| Оси, рокады связи с указанием:
- числа каналов тональной частоты, образованных: первое число - проводными, второе число - радиорелейными, третье число - тропосферными средствами;
-групповой скорости цифровых каналов
|
 
| Кабельные линии связи:
- стационарная с указанием типа кабеля, количества четверок (пар), диаметра жил;
- полевая с указанием условного номера, типа кабеля, аппаратуры уплотнения, групповой скорости
Радиорелейная линия связи
  – с указанием условного номера линии и типа станций, количества каналов (групповая скорость);
   – без нанесения условных знаков радиорелейных станций (для упрощенных схем связи)
|
          
| Тропосферная линия связи цифровая
– с указанием условного номера линии и типа станций, количества каналов (групповая скорость);
– без нанесения условных знаков тропосферных станций (для упрощенных схем связи)
|
| Постоянная воздушная линия связи. Указывается: первая цифра - количество цепей из цветного металла, вторая - стальных цепей, в скобках - номера цепей (трехзначные числа - цветной металл, четырехзначные – сталь)
|
 
| Усилительный (регенерационный) пункт с указанием (точкой) направления дистанционного питания:
- обслуживаемый;
- необслуживаемый
|
 
| Переприемный (регенерационный) пункт:
- без выделения каналов;
- с выделением каналов
|
| Направление спутниковой связи:
Указываются условный номер направлений связи типы станций
|
                        
| Линии радиосвязи:
- радионаправление;
- радиосеть;
- абонентская радиогруппа;
- линия радиодоступа в сеть связи общего пользования.
Указываются номера радионаправлений (радиосетей), их принадлежность и тип радиостанций
|
| 7. Узлы, станции и средства фельдъегерско-почтовой связи
|
  
| Узлы, станции, обменные пункты фельдъегерско-почтовой связи:
- узел фельдъегерско-почтовой связи с указанием внутри знака номера полевой почты;
- станция фельдъегерско-почтовой связи с указанием внутри знака номера полевой почты;
- обменный пункт фельдъегерско-почтовой связи
|
    
| Подвижные средства связи на маршрутах:
- аппаратная фельдъегерско-почтовой связи;
- бронетранспортер связи, мотоцикл связи;
- почтовый вагон;
- катер связи;
- самолет связи;
- вертолет связи
|
  
| Фельдъегерско-почтовые подразделения:
- подразделения Государственной фельдъегерской службы РФ;
- предприятие ФГУП «Главный центр специальной связи»;
- отделения почтовой связи ФГУП «Почта России»
|
| Посадочная площадка (площадка приземления)
|
| 8. Средства контроля безопасности связи, радио-, радиотехнической разведки и подавления радиосвязи
|
 
| Узел (пункт) контроля безопасности связи:
- подвижный;
- стационарный, с указанием его номера (1/25 - номер ПКБС из состава 25 УКБС)
|
| Стационарный центр радиоэлектронной разведки
|
   
| Посты:
- радиопеленгаторный УКВ;
- радиопеленгаторный КВ;
- радиотехнический;
- радиотехнический автоматизированный
|
   
| Средства:
- радиоприемник;
- радиотехническая станция;
- УКВ радиопеленгатор;
- КВ радиопеленгатор;
(Внутри знака указывается тип средства).
|
| Малогабаритный передатчик радио-помех с указанием его предназначения (С - связи; РН - радионавигации; РЛ - радиолокации) и типа (НПРП - носимый передатчик радиопомех; АСРП – артиллерийский снаряд радиопомех; АЗРП - аэродинамически забрасываемый передатчик радиопомех)
|
| Район интенсивных непреднамеренных (взаимных) радиопомех
|
| Радионаправление под воздействием радиоэлектронного подавления (РЭП)
|
| Узел связи под воздействием РЭП
|
| 9. Ремонтно-восстановительные части (подразделения) МЧС России и взаимодействующих министерств и ведомств.
Склады средств связи и автоматизации
|
| Ремонтные заводы средств связи с указанием их наименования
|
    
|
Склады средств связи с указанием их наименования
|
|
Центры ПТЦ ФПС
|
| 10. Части (подразделения) МТО
|
   
| Подвижный хлебозавод с указанием номера
|
|
 
| Гспитали с указанием номера (285, 281) и количества коек (150, 250);
- полевой;
- стационарный;
- гражданская больница
|
| - медицинский отряд;
|
   
| Медицинские пункты с указанием принадлежности:
- спасательного центра
– спасательного отряда
|
 
| Станция (порт) погрузки (выгрузки, перегрузки)
|
| Диспетчерский пункт с указанием его номера
|
 
| Посты регулирования:
- неподвижный;
- подвижный
|
   
| Комендант участка (КР – района;
КП – переправы; КПв – перевала;
КМ – маршрута)
|
| 11. Источники ЧС, очаги поражения
|
|
| Район ядерного взрыва (1000- мощность взрыва в килотоннах; вид взрыва: В- воздушный, Н- наземный, П- подземный; 8.51 17.5 - время и дата взрыва.) Внешняя окружность ограничивает зону возможного заражения в районе взрыва.
|
|
| Район взрыва нейтронного боеприпаса. Внешняя окружность ограничивает зону возможного заражения в районе взрыва.
2х10-3 - мощность боеприпаса, кТ
|
| Район разрушений, образовавшихся от ядерного взрыва противника, с указанием границ: сплошных разрушений (внутренняя окружность), сплошных завалов в лесах и населенных пунктах (средняя), слабых разрушений (внешняя); пунктиром или заштрихованная часть окружности - зона нейтронного воздействия на открыто расположенный личный состав
|
|
| Прогнозируемые зоны радиоактивного заражения: А - зона умеренного заражения, Б - зона сильного заражения, В - зона опасного заражения, Г - зона чрезвычайно-опасного заражения. Ось зоны наносится по направлению среднего ветра, боковые границы (касательные к окружности зоны возможного заражения в районе взрыва - под углом 20о к оси зоны); в числителе: 200 - мощность, кТ, Н - вид взрыва; в знаменателе: время и дата взрыва.
|
|
| Зона химического заражения, образованная АХОВ с указанием типа АХОВ, его количества (в тоннах), времени и даты аварии (разрушения), направления и глубины распространения зараженного воздуха на определенное время
|
|
| Зона возможного заражения (ЗВЗ) опасным химическим веществом
|
|
| Разведанный участок местности (район), зараженный ОВ, с указанием средства применения, типа ОВ, времени и даты его применения (обнаружения) и направления распространения зараженного воздуха
|
|
| Участок местности (район), зараженный противником бактериологическими (биологическими) средствами с указанием типа возбудителя, числа заболевших, времени и даты применения (обнаружения)
|
|
| Удар авиации противника с применением зажигательного оружия с указанием: ЗВ- звено авиации, НАПАЛМ - тип зажигательного вещества; в знаменателе - время и дата применения
|
|
| Зоны радиоактивного заражения по данным разведки
А - зона умеренного заражения, Б - зона сильного заражения, В - зона опасного заражения, Г - зона чрезвычайно-опасного заражения; в числителе: 60 - мощность, кТ, Н - вид взрыва; в знаменателе: время и дата взрыва.
|
|
| Точка замера уровня радиации с указанием уровня радиации и времени замера
|
|
| Взрыво-пожароопасные объекты (7 - количество объектов)
|
|
| Круги, обозначающие распределение плотности пожаров (%)
|
|
| Очаг пожара
|
|
|
Район пожаров и направление его распространения
|
|
| Участок растекания горючей жидкости и направление ее растекания
|
|
| Зона химического заражения, образованная отравляющими веществами с указанием средства применения (АВ - авиация, Р- ракеты), типа ОВ, времени и даты применения, направления и глубины распространения зараженного воздуха на определенное время, желтым цветом выделен очаг химического поражения
|
|
|
Граница зоны возможных разрушений (выступы в сторону ядерного взрыва)
|
       
| Обозначение границы зоны разрушения
- слабые
|
|
- средние
|
|
- сильные
|
|
- полные
|
| Зона чрезвычайной ситуации
|
| Электростанции тепловые (ТЭЦ, ГРЭС)
50 - мощность, тыс. кВт
|
| Электростанции гидравлические ГЭС
200 - мощность, тыс. кВт
|
| Электростанции атомные АЭС (вокруг АЭС дается 30 км зона - окружность черного цвета с оранжевой окантовкой, центр круга совпадает с центром знака)
400 - мощность, тыс. кВт
|
| Промышленный объект: в числителе - численность персонала, в знаменателе - его обеспеченность защитными сооружениями, отвечающими соответствующим нормам. Приняты следующие обозначения отраслей промышленности: АВТ - автомобильная, АТ - атомное машиностроение, ГП - газоперерабатывающие, Л- легкое, ЛД - лесная и деревообрабатывающая, МАШ - машиностроение, Н - нефтеперерабатывающая, НХ - нефтехимическая, ОБ - оборонная, ПП - пищевая, ПР - приборостроение, РБ - рыбная, СМ - строительные материалы, ЦМ - цветная металлургия, ЧМ - черная металлургия, У – угольная.
|
  
|
Ядерные могильники
|
    
|
Могильники химические
|
|
Зоны возможного затопления
|
 
| Заводы переработки радиоактивных веществ
|
| Химически опасные объекты ХОО использующие опасные химические вещества
|
| Характеристика хранилища ХОО
в числителе - тип вещества, в знаменателе максимальное количество, тонн, и в максимальной емкости, тонн
|
| ХОО, производящие опасные химические вещества
|
| Природные очаги эпидемии, эпизотии, эпифитотии (Т - туляремия, СЯ - сибирская язва)
|
  
| Район проведения карантинных мероприятий с указанием вида заболевания (чума), числа заболевших (250) и даты обнаружения заболевания
|
  
| Район обсервации с указанием обсервируемых частей и времени введения обсервации
|
| Зона возможного наводнения (паводка)
|
| Ураганы, даты прохождения
|
| Зоны распространения смерчей, дата прохождения
|
| Районы возможных торфяных пожаров
|
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
1.2 Пункты управления, районы расположения и действий спасательных воинских формирований и аварийно-спасательных формирований
- приемный - передающий
