Ресурсів передається їм для використання. Як правило, така передача має
Вартість і визначена в часі. Надання природних ресурсів відбувається на Основі спеціальних дозволів — державних актів на право постійного Користування. Крім прав суб'єктів, як природокористувачів, сучасною юридичною наукою Сформовані й інтенсивно розвиваються екологічні права і обов'язки. Так, у Конституції України записано, що «кожен має право на безпечне для життя і Здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права Шкоди. Кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан Довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право На її поширення». Аналогічні формулювання є й у Законі України «Про охорону Навколишнього природного середовища», бо це право — одне з основних прав Людини. Цьому праву відповідає обов'язок держави забезпечувати здійснення Санітарно-гігієнічних заходів, спрямованих на поліпшення та оздоровлення Навколишнього природного середовища. Усі екологічні права громадян захищаються і відновлюються у судовому Порядку. Поряд з правами Закон України «Про охорону навколишнього природного Середовища» передбачає і певні обов'язки громадян. Так, незалежно від того, Є громадяни природокористувачами, чи ні,— вони зобов'язані берегти природу, Раціонально використовувати її запаси, не завдавати шкоди. Крім того, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» покладає на Громадян і підприємства, установи й організації, як суб'єктів спеціального Використання природних ресурсів, спеціальні обов'язки. Так, плата за Спеціальне природокористування встановлюється на основі нормативів плати і Лімітів використання природних ресурсів. Ці нормативи визначаються з Урахуванням розповсюдження природних ресурсів, їх якості, можливості Використання, місцезнаходження, можливості переробки і зберігання відходів. До того ж суб'єкти спеціального природокористування зобов'язані сплачувати Певні кошти за забруднення навколишнього природного середовища, що Встановлюються за викиди у атмосферу забруднюючих речовин; скидання Забруднюючих речовин на поверхню води, у територіальні і морські води, а Також під землю. Контроль у сфері природовикористання і охорони навколишнього природного Середовища здійснюється шляхом перевірки, нагляду, обстеження, Інвентаризації та експертиз. Він може здійснюватись як уповноваженими Державними органами, так і громадськими формуваннями. Державний контроль Покладається на Ради народних депутатів, державні адміністрації та Міністерство охорони навколишнього природного середовища і його органи на Місцях. ПИТАННЯ Управління охороною навколишнього середовища полягає у здійсненні функцій планування, дослідження, спостереження, прогнозування, екологічної експертизи, контролю, інформування та іншої виконавчо-розпорядчої діяльності для охорони, збереження, відтворення та раціонального використання природних ресурсів і забезпечення необхідної якості життєвого середовища. Державне керування в галузі охорони навколишнього середовища виконує Кабінет Міністрів України, державна адміністрація, виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів і спеціально уповноважені державою органи. До них, насамперед, відноситься Міністерство охорони навколишнього середовища України, яке здійснює комплексне надвідомче управління в галузі охорони навколишнього середовища, державний контроль за охороною і використанням земель, вод, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу, за додержанням норм екологічної безпеки. Це Міністерство здійснює державну екологічну експертизу схем розвитку і розміщення продуктивних сил, проектів на будівництво, реконструкцію підприємств та інших об'єктів, які негативно впливають на стан навколишнього середовища і здоров'я людини; воно може обмежити або припинити діяльність об'єктів і підприємств, експлуатація яких здійснюється з порушенням діючого законодавства про охорону навколишнього середовища. Функції охорони і використання окремих об'єктів природи виконують і відповідні міністерства, і державні комітети: землі - Державний Комітет України по земельних ресурсах; надр - Державний Комітет України по геології і використанню надр; лісу і тваринного світу - Міністерство лісового господарства України; контроль за дотриманням санітарних норм навколишнього середовища - Міністерство охорони здоров'я України тощо. Велике значення в справі охорони навколишнього середовища останнім часом починають відігравати громадські організації. Громадські природоохоронні об'єднання мають право: розробляти і пропонувати свої природоохоронні програми; утворювати фонди охорони природи; брати участь у проведенні державними органами перевірок виконання підприємствами, установами і організаціями природоохоронних планів і заходів, дотримання вимог відповідного законодавства; проводити громадську екологічну експертизу тощо. Суперечки з питань навколишнього середовища вирішуються в судовому порядку, арбітражним судом, Радами народних депутатів у встановленому Законами України порядку. Міри реагування контрольних органів за порушення екологічних нормативів такі: 1. Рекомендувати підприємствам обмежити скидання в навколишнє середовище шляхом введення або поліпшення очисних споруджень; накласти штраф, покарати адміністрацію. 2. Призупинити або заборонити будівництво, яке відбувається з порушенням екологічного законодавства. 3. Заборонити реалізацію проектів будівництва, які не пройшли екологічної експертизи. 4. Заборонити випуск і реалізацію продукції, яка не відповідає екологічним нормативам. ПИТАННЯ ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|