 |
|
Поняття і види житлових правопорушень
Житлове правопорушення — це протиправне, винне діяння деліктоздатної особи, що посягає на деякі охоронювані законом житлові правовідносини, за що законодавством передбачається кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова і матеріальна відповідальність.
Житловим кодексом України передбачено, що особи несуть кримінальну, адміністративну чи іншу юридичну відповідальність згідно з законом, якщо вони винні:
а) впорушенні порядку прийняття і зняття з обліку тих, що потребують житла, порядку надання житла;
| 550 |
Глава 14
б) в недотриманні установленого терміну заселення жилих
приміщень;
в) у порушенні правил користування жилими приміщення
ми, санітарних правил утримання місць загального користуван
ня, використання їх не за призначенням;
г) у порушенні правил експлуатації житла, безгосподарності
при його утриманні;
ґ) в пошкодженні житла, устаткування і об'єктів благоустрою, та у вчиненні інших правопорушень, передбачених чинним законодавством.
Таким чином, Житловий кодекс України лише закріплює види правопорушень, за які згідно з іншими законодавчими актами настає юридична відповідальність осіб, що порушили чинне законодавство.
9.2. Адміністративна відповідальність
за порушення законодавства про житло
Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) вміщує окремі статті в гл. 8 (ст. 97) та в гл. 11 «Адміністративні правопорушення в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою».
У ст. 97 (КупАП) закріплюється норма, що передбачає адміністративну відповідальність за самовільне будівництво будинків або споруд, а так само самовільну зміну архітектурного вигляду будинків або споруд під час їх експлуатації. За такі дії на громадян накладається адміністративний штраф у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів, а на посадових осіб — від дев'яти до вісімнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У главі одинадцятій вміщуються наступні склади адміністративних правопорушень:
а) порушення порядку взяття на облік та строків заселення
жилих будинків і жилих приміщень (ст. 149 — штраф від 3 до 8
неоподатковуваних мінімумів; далі — н/м);
б) порушення правил користування жилими приміщеннями
і жилими будинками (ст. 150 — до 3 н/м на громадян та від 3 до
7 н/м);
в) самоправне заняття жилого приміщення (ст. 151 - від 5
до 10 н/м);
| 551 |
Основи житлового права України
г) порушення правил благоустрою територій міст та інших
населених пунктів (ст. 152 — попередження або штраф для гро
мадян від 1 до 3 н/м і для посадових осіб від 3 до 7 н/м);
ґ) знищення або пошкодження зелених насаджень або інших об'єктів озеленення населених пунктів (ст. 153 — штраф на громадян від 1 до 3 н/м, для посадових осіб від 3 до 7 н/м);
д) порушення правил тримання собак і котів (ст. 154 ч.і — по
передження чи штраф для громадян від 1 до 3 н/м, для посадових
осіб попередження чи штраф від 3 до 5 н/м; ч. 2 — шкода здоров'ю
чи майну або повторно протягом року — штраф від 3 до 5 н/м з
конфіскацією тварини, для посадових осіб — від 4 до 7 н/м).
9.3. Кримінальна відповідальність
за порушення житлових прав
Кримінальна відповідальність за порушення житлового законодавства передбачена за такі склади злочинів, що закріплені КК України:
а) зловживання опікунськими правами і залишення підопіч
них дітей без нагляду (ст. 167 — штраф до 50 н/м або виправні
роботи на строк до двох років);
б) порушення недоторканності житла (ст. 162 — штраф від
50 до 100 н/м, виправні роботи на строк до двох років або обме
ження волі на строк до трьох років;
в) ті самі дії, вчинені службовою особою, або з застосуван
ням насильства чи погрози його застосування караються поз
бавленням волі на строк від двох до п'яти років;
г) самоправство (ст. 356 — штраф до 50 н/м або виправні ро
боти на строк до двох років або арешт на строк до трьох місяців).
Питання застосування законодавства про порушення житлових прав і практика судів закріплені в постанові Пленуму Верховного суду України та в інших процесуальних документах.
9.4. Відшкодування збитків,
спричиненихжитловому фонду
Підприємства, установи, організації та громадяни, що завдали шкоди жилим будинкам, жилим приміщенням, інженерному обладнанню, об'єктам благоустрою і зеленим насадженням на прибудинковій території, зобов'язані відшкодувати завдану
Глава 14
шкоду (ст. 190 ч. 1 ЖК України). Мається на увазі цивільно-правова відповідальність за завдану шкоду за нормами цивільного законодавства. Посадові особи й інші працівники, з вини яких підприємства, установи, організації понесли втрати, несуть відповідальність у дисциплінарному порядку і матеріальну відповідальність.
Запитання та завдання
для самостійної перевірки знань
1. Дайте загальну характеристику житлового права України та його джерел.
*2. Чому житлове право слід вважати комплексною галуззю права?
**3. Керуючись відповідними статтями Конституції України, обгрунтуйте конституційне право громадян на житло як невід 'ємну складову їхнього буття. Яку роль при цьому Ви відвели б державі?
*4. Які форми реалізації права на житло Вам відомі?
5. Що включає в себе житловий фонд України?
*6. Охарактеризуйте основні види житлового фонду України.
*7. Порівняйте договір найму житла у державному житловому фонді та договір найму житла у приватному житловому фонді.
*8. Який порядок надання житла громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, передбачений чинним законодавством України?
9. Якими є права і обов'язки наймачів житла?
*10. У чому полягають особливості користування службовими жилими приміщеннями і гуртожитками?
*11. Знайдіть правильну відповідь на запитання: хто з перерахованих суб'єктів користується пільгами з оплати за житло:
а) працівники міліції;
б) вчителі та лікарі міської місцевості;
в) вчителі та лікарі сільської місцевості;
г) особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
ґ) неповнолітні;
д) ветерани війни.
* * 12. Керуючись Житловим кодексом України, іншим житловим законодавством, обґрунтуйте (або спростуйте) можливість виселення наймача із приміщення за несплату комунальних послуг.
13. Які види правопорушень наймачів житла Вам відомі?
ГЛАВА 15