 |
|
Законодавчі акти, норми та правила, які регламентують охорону праці.
КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ
ОХОРОНА ПРАЦІ В БУДІВНИЦТВІ
Лекція 1.
Тема : Правові та організаційні питання охорони праці.
Найбільшою цінністю для людини є її життя та здоров’я. Людина працює для того щоб жити, а не живе для того щоб працювати.
В основі виробничої діяльності людини лежить принцип пріоритету життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності. Втрата життя і здоров’я працівників не можуть бути компенсована трудовими здобутками.
В Україні :
- Щороку на виробництві виявляються професійні захворювання працівників, травми, з яких 5 - 7 % із смертельним наслідком.
- Майже 17 000 осіб щорічно стають інвалідами внаслідок виробничих травм та профзахворювань.
- Більш як 150 000 осіб є пенсіонерами по трудовому каліцтву.
- Більше 50 000 осіб отримують пенсію у зв’язку з втратою годувальника.
- Сума витрат на відшкодування шкоди потерпілим на виробництві становить 10%-15% фонду оплати праці.
Викликає занепокоєння високий рівень травматизму у будівельній галузі.
Динаміка виробничого травматизму у будівництві
| Роки | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Травмовано осіб. | 3694 | 3052 | 2506 | 1937 | 1038 | 973 | 961 | 962 | 1182 | 1334 | 1214 | 1169 |
| В тому числі смертельно | 155 | 112 | 116 | 105 | 97 | 100 | 113 | 111 | 133 | 142 | 129 | 152 |
Небезпека для здоров’я та життя людини, що виникає в процесі праці, зумовила виникнення поняття – „Охорона праці”.
„Охорона праці” – це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на збереження здоров`я та працездатності людини в процесі праці.
Метою охорони праці – є:
- запобігання травматизму та професійних захворювань;
- створення безпечних та нешкідливих умов праці;
- збереження здоров`я та працездатності;
- підвищення продуктивності праці;
- попередження аварійних ситуацій.
Дисципліна "Охорона праці в галузі" складається з 4 розділів:
- правові та організаційні питання охорони праці;
- фізіологія, гігієна праці та виробнича санітарія;
- техніка безпеки;
- пожежна безпека.
Мета дисципліни - надати майбутнім фахівцям знань з охорони праці, реалізація яких на практиці сприяє покращенню умов праці, підвищенню продуктивності праці, запобіганню професійних захворювань, виробничого травматизму, аварій.
Високий рівень травматизму свідчить про низький рівень знань з охорони праці у працівників а існуючі заходи з пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці є недостатні.
Значний відсоток виробничого травматизму складають організаційні причини:
- низька ефективність системи управління охороною праці на підприємстві;
- ведення будівельно-монтажних робіт за низької якості проектів виконання робіт або їх відсутності;
- низька культура виробництва, та незадовільний рівень трудової дисципліни;
- низький рівень використання на об’єктах засобів колективного та індивідуального захисту;
- відсутність належного контролю за дотриманням вимог з охорони праці з боку інженерно-технічних працівників;
- порушення правил експлуатації обладнання;
- формальне проведення інструктажів, стажування на робочих місцях, медичних оглядів та профвідбору;
- незадовільний технічний стан машин, механізмів та устаткування;
- незадовільний стан протипожежного захисту;
- низький рівень пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці;
Проблемні питання на будівельному майданчику:
- масове залучення некваліфікованих працівників;
- впровадження нових технологій будівництва без належного опрацювання нормативних актів з безпечного ведення робіт;
- неспроможність малих приватних підприємств забезпечити належний рівень охорони праці із-за відсутності спеціалістів, нормативної та матеріальної бази.
Для усунення недоліків з охорони праці на виробництві повинна діяти система правових та організаційно технічних заходів яка вимагає:
- роботодавця – створити належні безпечні та нешкідливі умови праці;
- працівника: – дбати про свою безпеку і здоров’я та безпеку оточуючих людей;
- знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці,
- знати і виконувати правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням, інструментами та іншими засобами виробництва;
- користуватися засобами колективного та індивідуального захисту.
Майбутні спеціалісти у вищих навчальних закладах при вивченні курсу «Охорона праці в галузі» повинні вивчити можливі варіанти розв’язання проблем:
- знизити рівень виробничого травматизму і професійної захворюваності, шляхом підвищення ефективності системи управління охороною праці;
- впровадження в практику наукових досягнень у сфері охорони та гігієни праці, промислової безпеки;
- розроблення нових методів, систем і засобів діагностування та оцінки стану охорони праці і безпеки, виробничих об’єктів;
- оновлення технічної безпеки бази виробництва, підвищення рівня організації виробництва та ведення робіт, а також технологічної і трудової дисципліни.
СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
| ОП | – охорона праці |
| БП | – безпека праці |
| ТБ | – техніка безпеки |
| ПБ | – пожежна безпека |
| ГДК | – гранично допустима концентрація |
| ГДР | – гранично допустимий рівень |
| ЗІЗ | – засоби індивідуального захисту |
| ІТП | – інженерно-технічні працівники |
| ЛЕП | – лінії електропередачі |
| ПВР | – проект виконання робіт |
| ССБП | – системи стандартів безпеки праці |
| СУОП | – система управління охороною праці |
| ТУ | – технічні умови |
| ДБН | - державні будівельні норми |
| ДСН | - державні санітарні норми |
| ДСТУ | - державні стандарти України |
| СУОП | - системи управління охороною праці |
Законодавчі акти, норми та правила, які регламентують охорону праці.
Дотримання основних нормативних актів з охорони праці, убереже працівників від нещасних випадків, а власника і керівництво підприємства - від санкцій з боку контролюючих органів.
Закони України з ОП становлять основу для розробки положень, інструкцій, інших нормативних актів по охороні праці на підприємствах і в організаціях.
Щоб мати уяву про те, наскільки регламентована і деталізована ця галузь трудових відносин, достатньо ознайомитися з положеннями Закону про охорону праці. Практично кожна із півсотні статей розвивається в підзаконних актах - положеннях, інструкціях, правилах, нормативах і стандартах.
Вимоги законодавства з ОП обов’язкові для виконання всіма організаціями підприємствами всіх міністерств і відомств України, незалежно від форм власності.
Законодавство з охорони праці складається з:
- загальних законів України
- нормативно-правових актів з охорони праці (спеціальних законодавчих актів)
Загальні закони України:
- Конституція України
- Закон України про охорону праці.
- Кодекс законів про працю України.
- Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"
- Закон України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"
- Закон України "Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання.
- Закон України „Про охорону здоров’я” .
- Закон України „Про пожежну безпеку”.
- Закон України „Про використання ядерної енергії та радіаційний захист”
Нормативно-правові акти з охорони праці:
1. правила
2. норми
3. регламенти
4. положення
5. стандарти
6. інструкції
- Державні стандарти Системи стандартів безпеки праці
- Будівельні норми та правила
- Санітарні норми
- Правила технічної експлуатації електроустановок
· ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві.
· ДБН В.1.2-12-2008. СНББ. Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки
· ДБН В.2.2-28:2010. Будинки і споруди. Будинки адміністративного та побутового призначення.
· ДБН В.2.5-28-2006 Природне і штучне освітлення.
· ДБН В.2.5-67:2013 Опалення, вентиляція та кондиціонування.
· ДБН Б.2.5-64:2012 Водопостачання та каналізація.
· ДСН 3.3.6.042-99 Санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень.
· ДСН 3.3.6-037-99 „Державні санітарні норми виробничого шуму ультразвуку та інфразвуку”.
· ДСН 3.3.6.039-99 Державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації.
· ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
· ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности.
· ДСТУ Б В.2.5-38:2008 Інженерне обладнання будівель і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд.
· НПАОП 0.00-4.09-07 «Типове положення про комісію з питань охорони праці підприємства». Наказ Держгірпромнагляду від 21.03.2007 р. № 55.
· НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці». Наказ Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 р. № 15.
· НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці». Наказ Держнаглядохоронпраці від 29.01.1998 р. № 9.
· НПАОП 0.00-4.21-04 «Типове положення про службу охорони праці». Наказ Держнаглядохоронпраці від 15.11.2004 р. № 255.
· НПАОП 0.0rr0-6.03-93 «Порядок опрацювання та затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві». Наказ Держнаглядохоронпраці від 21.12.1993 р. № 132.
· Рекомендації щодо організації роботи кабінету промислової безпеки та охорони праці. Затверджено Головою Держгірпромнагляду 16.01.2008 р.
Організація і виконання будівельно-монтажних робіт повинні відповідати вимогам:
- законодавства України про охорону праці;
- природоохоронного законодавства;
- нормативно-правових актів, що містять вимоги з охорони праці;
- державних стандартів системи стандартів безпеки праці (ССБП);
- державних будівельних норм (ДБН);
- правил безпечного зведення та безпечної експлуатації будинків і споруд;
- галузевих правил і типових інструкцій з охорони праці, що затверджені у визначеному порядку;
- гігієнічних нормативів, санітарних правил і норм, затверджених Міністерством охорони здоров'я України.
Вимоги безпеки праці нормативно-правових актів і відомчих нормативних документів не повинні суперечити ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві. За наявності розбіжностей ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві є пріоритетними.