Глава 2. Муниципальное образование как объект управления
да. Эта система поселений связана между собой производственными, трудовыми, транспортными, рекреационными и многими другими связями. Используя эффект ближних связей, входящие в состав агломерации поселения минимизируют затраты на перемещение сырья, сбыт продукции, приобретение оборудования и т. д. Образование агломераций, т. е. агломеризация, возможно двумя способами: «от города» и «от района». Агломеризация «от города» предполагает формирование городов-спутников, выполняющих отдельные функции, переданные им центральным городом в рамках региональной системы разделения труда. Агломеризация «от района» осуществляется за счет усиления экономического развития пригородных поселков, в результате чего они начинают приближаться по своему экономическому потенциалу к центральному городу. Городская агломерация обеспечивает устойчивый механизм взаимодействия города с пригородами, образуя с ними единый хозяйственный комплекс. В СССР основная часть городских агломераций сформировалась в 1930-1950-е гг. благодаря форсированной индустриализации. Однако специфической особенностью российских агломераций оставалась их крайняя неравномерность в распределении на экономическом пространстве страны. Концентрация производственного и кадрового потенциала в крупных населенных пунктах не позволяла пропорционально распределять производительные силы страны между географически приближенными к ним поселениями. Вследствие этого различия в численности населения крупных центральных городов и районных центров, входящих в состав одного региона, составили в отдельных случаях 50 раз. К примеру, при численности областного центра Омской области (г. Омска) 1,138 млн чел. численность второго по величине города области (Исиль-Куля) составляет всего 27 тыс. чел. Это чрезвычайно усиливает центростремительные тенденции в структуре агломерации, способствуя смещению способа агломеризации «от района» к агломеризации «от города». Такое смещение вызывает миграционный отток населения районов в центральные города, сдерживая экономическое развитие пригородов. Неотъемлемый признак городской агломерации — маятниковая миграция, охватывающая центральный город и пригородную зону, а также высокая степень концентрации в центральном городе промышленного, банковского и торгового капитала, обеспечивающего значительные масштабы экономического влияния на сопряженные территории. Первые городские агломерации выявились в СССР в ходе переписи 1926 г., когда были выделены 9 городских агломераций: Москва, Ленинград, Ростов-на-Дону, Харьков, Киев, Одесса, Баку, Тифлис и Ташкент. За 1959-1989 гг. их число увеличилось с 26 до 49 и включало в себя 332 города. Доля населения, приходящаяся на агломерации, в 1989 г. достигла половины всей территории СССР. Центрами городских агломераций в современной России являются большинство городов-миллионников, а также Новокузнецк, Иркутск, Сочи и некоторые другие. Мегаполисы Следующая стадия укрупнения и слияния городских поселений — создание мегаполисов. Схематически трансформация городского поселения от поселка до мегаполиса представлена на рис. 2.6.1. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|