Муниципальная политика
(цели и средства) воздействия Государство
Генеральная цель— повышение качества жизни населения Хозяйствующие субъекты
Виды общественных благ для населения (частные муниципальные политики) Население, гражданское общество
Обеспечение благоприятной среды обитания Развитие человеческого потенциала (социальная политика)
Ресурсное обеспечение муниципальной деятельности (экономическая политика) Организационное обеспечение муниципальной деятельности Рис. 3.2.1. Система целей муниципальной деятельности Глава 3. Концепция муниципального управления ятельности и обеспечивают ее достижение. Можно также говорить о системе целей муниципальной деятельности и ее подсистемах. Структуризация генеральной цели муниципальной деятельности, выделение частных муниципальных политик могут производиться с разной степенью детализации. Внутри каждой частной цели могут быть выделены свои подцели («дерево» целей). Выделим наиболее крупные подцели (подсистемы), имея в виду их дальнейшую детализацию в соответствующих главах учебника. Для анализа распределим эти подсистемы на две группы. Каждая подсистема первой группы имеет целью удовлетворение какой-то конкретной потребности населения путем оказания соответствующих муниципальных услуг. Первую группу подсистем, в свою очередь, можно разбить на две большие подгруппы: подсистемы, обеспечивающие создание благоприятной среды обитания человека на территории муниципального образования, и подсистемы, обеспечивающие развитие самого человека (человеческого потенциала). Подсистемы второй группы напрямую не связаны с предоставлением конкретных муниципальных услуг и обеспечивают функционирование подсистем первой группы. Такое структурирование позволяет устанавливать степень удовлетворения основных жизненных потребностей населения, выявлять узкие места, формулировать цели и задачи развития муниципального образования, формировать частные муниципальные политики и принимать на основе этого управленческие решения. Характеристика основных подцелей (подсистем) муниципальной деятельности представлена в табл. 3.2.1. Таблица 3.2.1 Основные подцели (подсистемы) муниципальной деятельности
Продолжение J> ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|