 |
|
Экономические ресурсы и факторы производства
Материальную основу экономической системы образует производство. В процессе производства происходит соединение факторов производства в определенной комбинации с целью создания материальных благ и их последующей реализации. Понятие «факторы производства» часто отождествляется с категорией экономических, или производственных, ресурсов. Однако различие между ними все-таки есть..
Факторы производства – это используемые в производстве ресурсы, от которых зависят объем, ассортимент и качество выпускаемой продукции. Традиционно факторы производства разделены на три категории: земля, труд и капитал.
Земля как фактор производства представляет собой природный дар, используемый в процессе производства. Как фактор производства земля имеет несколько значений:
обозначает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы (собственно землю, используемую под сельскохозяйственные угодья или под фундаменты цехов, заводов, домов, для прокладки дорог; энергетические ресурсы, снабжающие топливом здания производственного и непроизводственного назначения и машины). В широком смысле слова земля – это все применяемые в производстве естественные ресурсы, включая полезные ископаемые, водные ресурсы, леса;
в некоторых отраслях (аграрной, добывающей, рыбной, лесной) земля – это объект хозяйствования. Она выступает и как предмет труда, и как средство труда. Это означает, что используемый труд направлен на возделывание земли с целью достижения желаемых результатов (предмет труда), а ее плодородие и другие качества (местоположение, наличие природных ископаемых) являются самостоятельным средством труда;
в экономике земля – это объект собственности, государственной или частной. Собственник земли может не принимать непосредственного участия в производстве, но так или иначе предоставляет свою землю под общественные нужды.
Капитал как фактор производства – это капитальные ресурсы, т.е. товары длительного использования, предназначенные для производства других товаров. К капитальным благам относят здания и сооружения, станки, компьютеры, машины и многое другое.
Труд – это время, затраченное людьми на производство, или рабочее время той части общества, которая непосредственно занята в процессе труда, т.е. целенаправленной общественно полезной деятельности. Труд характеризуется такими показателями, как количество занятых, структура занятых в производстве, уровень квалификации. Труд как общественно полезная деятельность может быть описан понятиями «производительность» и «интенсивность труда».
В современной экономической теории в качестве особого фактора производства выделяют предпринимательство, т.е. специальную область деятельности, направленной на организацию производства, требующей специальных знаний и навыков принятия решений с учетом рыночной конъюнктуры, умения брать на себя риск и минимизировать его специфическими способами. Предпринимательство как экономический феномен существовало не всегда. Оно возникает на определенном историческом этапе развития общества и совпадает с формированием капитализма. Предпринимательство связано с определенным типом экономической системы.
Существует стремление в качестве отдельного фактора производства рассматривать информацию, поскольку принятие любых рыночных решений невозможно без современной и достоверной информации.
Основное содержание концепции факторов производства сводится к тому, что каждый фактор производства приносит своему владельцу доход: земля – ренту, капитал – процент, труд – заработную плату, предпринимательство – прибыль. Доходность факторов означает, что все их собственники выступают независимыми и равноправными партнерами.
Производственный процесс как взаимодействие его факторов свидетельствует о технологических характеристиках производства. Технология включает в себя определение содержания, последовательность и направленность отдельных производственных процессов.
Отличие факторов производства от производственных ресурсов состоит в том, что экономические ресурсы – понятие более широкое по сравнению с факторами производства. Ресурсы – это те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство, а факторы производства – это экономическая категория, обозначающая реально вовлеченные в процесс производства ресурсы. Иначе говоря, факторы производства – это производящие ресурсы.
Экономические ресурсы также делятся на несколько групп:
1) природные – потенциально пригодные для применения в производстве естественные вещества и силы, среди которых различаются неисчерпаемые (например, сила ветра) и исчерпаемые ресурсы. Исчерпаемые ресурсы включают в себя возобновляемые (скажем, лес) и невозобновляемые (запасы нефти);
2) материальные – все созданные либо вовлекаемые в готовом виде из природы человеком средства производства;
3) трудовые – население трудоспособного возраста, которое в ресурсном аспекте оценивают по трем параметрам: социально-демографическому (пол, возраст, национальность, плотность расселения), профессионально-квалификационному и культурно-образовательному;
4) финансовые – денежные средства, которые общество направляет на организацию производства;
5) информационные – информация и ее носители; средства сбора, накопления, хранения, преобразования, передачи и потребления информации, используемой не только в производстве знаний, но как важнейший элемент и производительных сил, и производственных отношений.
Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной и постиндустриальной технологии. В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном – материальным, в постиндустриальном – интеллектуальным и информационным.
Природные, материальные и трудовые ресурсы присущи любой экономической системе, поэтому они получили название базовых; возникшие в рыночных системах финансовые ресурсы стали называться производными. Целенаправленная работа с информационными ресурсами получила широкое распространение только в последние 50–60 лет, хотя их использование имело место всегда. В настоящее время они играют особую роль в формировании рыночной структуры экономической системы и ее функционировании.
Экономические ресурсы (факторы производства) могут использоваться эффективно либо неэффективно. Эффективность обозначает наилучшее использование ресурсов общества для удовлетворения нужд и потребностей людей. Принято считать, что экономика работает эффективно, если полностью использует доступные ограниченные ресурсы с максимально возможным результатом. Экономика страны работает эффективно, если невозможно улучшить положение одного человека, не ухудшив положение другого. В противном случае появляются все основания считать ее неэффективной.
3.4. Производственные возможности экономики
и ее границы. Кривая производственных возможностей
Любая экономическая система должна удовлетворять потребности домохозяйств, предприятий и государства. Степень удовлетворения потребностей зависит от того, насколько полно используются имеющиеся в обществе ресурсы, как эффективно они задействованы в качестве факторов производства.
Ресурсы общества всегда ограничены. Одни и те же ресурсы используются различным образом. Например, общество (государство) может по-разному распорядиться принадлежащей ему землей (сельскохозяйственное назначение, промышленное строительство, военный полигон и пр.), финансами, рабочей силой. В условиях производства по-разному можно использовать, скажем, древесину: изготовить из нее краску, бумагу, огородить ремонтируемый цех. Та же древесина может быть применена различным образом в домашнем хозяйстве: как элемент отделки жилья (паркет), мебель или просто как дрова.
Ограниченность ресурсов предполагает ограниченные возможности их использования. При этом ограниченность можно разделить на абсолютную и относительную.
Абсолютная ограниченность означает недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения потребностей всех членов общества. Если круг потребностей сузить, то ограниченность ресурсов станет относительной. Следовательно, ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение неограниченных потребностей, обнаруживают свою абсолютную ограниченность, но тех же ресурсов оказывается вполне достаточно для удовлетворения ограниченных потребностей, т.е. ресурсы в этом случае оказываются относительно ограниченными.
Решить вопрос оказалось возможным благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению в первую очередь, и определению тех, удовлетворение которых можно отложить. Тем самым абсолютная ограниченность ресурсов превратилась в относительную. Ограниченность ресурсов предполагает необходимость выбора. Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным. Относительно ограниченные ресурсы, используемые в производстве, являются экономическими ресурсами. 
Делая выбор, экономический субъект тем самым отдает предпочтение тому или иному варианту использования ресурсов.
Проблему выбора можно упростить, рассмотрев экономику, производящую только два вида товаров – вооружение и продукты питания. Все многообразие возможных количественных сочетаний этих групп товаров рассмотрим на графике, получившем название кривая производственных возможностей (КПВ), или линия производственных возможностей (ЛПВ).
  |
Рис. 3.1. Кривая производственных возможностей
Построим график, ось ординат которого будет показывать условные величины производства вооружений (В), а ось абсцисс – возможные объемы производства продуктов питания (ПП) (рис. 3.1). Точка А, замыкающая отрезок ОА, покажет максимально возможное производство вооружений при условии, что общество все ресурсы направляет только на него, полностью отказавшись от производства продуктов питания (3,5 усл. ед.). Аналогично точка В демонстрирует другой крайний случай: все ресурсы направлены на продукты питания при нулевом производстве вооружений (4 тыс. наборов).
Выпуклая кривая АСDЕВ показывает совокупность всех возможных вариантов производства избранных нами товаров – вооружения и продуктов питания – при наличных (используемых) экономических ресурсах. Так, в точке С производится 3 усл. ед. вооружения и 2 тыс. наборов продуктов питания, в точке D – 2 ед. первого товара и 3 тыс. наборов второго, в точке Е – соответственно 1 ед. вооружений и 4 тыс. наборов.
Конфигурация кривой производственных возможностей может несколько варьироваться, что видно на следующем графике (рис. 3.2).
 |
| а | б |
Рис. 3.2. Возможные конфигурации
кривой производственных возможностей
Зная виды товаров, количество которых отложено по осям ординат, и избранный масштаб, мы можем сказать, что график 3.2а показывает КПВ общества, большинство ресурсов направляющего на производство вооружений, а график 3.2б – КПВ общества, предпочитающего производить продукты питания. Несмотря на различия, линия производственных возможностей всегда выглядит как выпуклая по отношению к началу координат (с различной степенью крутизны).
Кривая производственных возможностей обозначает границы максимально возможного одновременного производства двух видов товаров при полном использовании ограниченных производственных ресурсов. Точки С, D и E на рис. 3.1 показывают максимально возможное одновременное производство обоих видов товаров. Модель представляет полное использование ресурсов, поэтому добиться прироста вооружения можно только за счет уменьшения выпуска продуктов питания, и наоборот.
Подчеркнем, что линия производственных возможностей строится при условии полного использования экономических ресурсов (земли, капитала, труда, предпринимательских способностей). Это означает, что при данном уровне производства и имеющейся технологии нет ресурсов для наращивания объема продукции. Выбор задан конфигурацией кривой, и только на КПВ можно отыскать желаемый вариант.
Если мы обратимся к точкам F и F1 (см. рис. 3.2), то обнаружим, что в обоих случаях они находятся внутри границы производственных возможностей, а их координаты показывают объемы выпуска обоих видов товаров, которые явно меньше возможностей общества. Следовательно, экономические ресурсы в этом случае используются не полностью (имеется незадействованный, «свободный» капитал, неиспользуемая земля и незанятые трудовые ресурсы), т.е. в наличии значительные резервы для увеличения объема производства.
Точки H и H1, напротив, находятся за пределами производственных возможностей, и, следовательно, объемы производства, соответствующие им, недостижимы при данной технологии. Возникает вопрос: при каких условиях точки H и H1 могут быть достижимы, т.е. окажутся точками, находящимися на линии производственных возможностей? Отвечая на этот вопрос, следует учитывать, что постоянно растут не только потребности, но и производственные возможности общества. Происходит это благодаря техническому, экономическому и социальному прогрессу. В результате границы производственных возможностей постоянно раздвигаются. Подобные ситуации отражены на рис. 3.3.
 |
| а | б |
| в |
Рис. 3.3. Варианты сдвига линии производственных возможностей
Рис. 3.3а, 3.3б и 3.3в показывают различные варианты экономического роста. На рис. 3.3а вследствие экономического роста сдвиг кривой производственных возможностей произошел параллельно первой КПВ. В результате увеличение производства и вооружения, и предметов потребления произошло пропорционально.
Рис. 3.3б показывает ситуацию, когда увеличение объемов производства произошло преимущественно за счет роста производства предметов потребления, а рис. 3.3в – случай, когда увеличение производства вооружений растет более быстрыми темпами, чем производство предметов потребления при увеличении и того и другого. В первом случае произошел равномерный прирост всех ресурсов, в двух других наращивание различных элементов производственных ресурсов было неравномерным, в связи с чем изменение кривой производственных возможностей приобрело асимметричный вид.
Во всех случаях изменение положения КПВ, т.е. расширение границ производственных возможностей, есть итог развития производства, его роста. Он достигается двумя способами: либо экстенсивным (за счет количественного прироста уже имеющихся производственных факторов), либо интенсивным (за счет внедрения новой технологии).
Эффективность означает, что ресурсы экономики используются так, чтобы максимально удовлетворить потребности людей. Производственная эффективность – один из важнейших аспектов всей экономической эффективности. Эффективным считается такое производство, при котором выпускается наибольший объем продукта с помощью имеющихся факторов производства. Если это условие не соблюдается, производство является неэффективным, т.е. расточительным, неэкономным в использовании относительно ограниченных природных ресурсов.
3.5. Производственные возможности
и альтернативная стоимость
Экономика, находящаяся на границе производственных возможностей, всякий раз осуществляет выбор между максимальными объемами товаров. Вернемся к нашему примеру. Предположим, что этот выбор следует осуществить между производством вооружений и производством продуктов питания.
Любой избранный вариант делает невозможным другие варианты, т.е. потеря какого-либо другого варианта неизбежна. Уже избранное сочетание производства предметов потребления и вооружений делает недостижимым другие варианты, которые были возможны. Несостоявшиеся возможности в экономической теории получили название альтернативных издержек (альтернативной стоимости). Альтернативных возможностей может быть достаточно много, и среди них могут оказаться такие, которые принесли бы более высокую выгоду, если бы выбор остановился на них. Следовательно, можно говорить об упущенной выгоде.
Альтернативные издержки (альтернативная стоимость) – это не действительно состоявшийся расход ресурсов, а потенциальная потеря тех товаров, которые могли быть произведены из примененных ресурсов, но при ином их использовании. Если по каким-либо причинам альтернативы нет, то нет и упущенной выгоды.
Движение по кривой производственных возможностей, т.е. анализ различных избранных точек на КПВ, помогает определить альтернативные издержки (рис. 3.4).
 |
Рис. 3.4. Кривая производственных возможностей
и альтернативные затраты
Вспомним, что на нашей кривой производственных возможностей по оси ординат отложены условные единицы вооружения, а по оси абсцисс – продукты питания (тыс. наборов). Предположим, что мы движемся по КПВ слева–сверху вправо–вниз. Первый отрезок нашего пути – из точки А в точку В. Точка А характеризует ситуацию, при которой все свои ресурсы общество затрачивает на вооружение. Чтобы произвести продукты питания, следует отказаться от какого-то количества вооружений и направить высвободившиеся ресурсы на производство продуктов питания.
Предположим, общество отказывается от 1 ед. вооружения и вместо 8 ед. производит только 7. Тем самым мы переместились из точки А в точку В. График показывает, что при принятии такого решения оказывается возможным произвести дополнительно сразу 4 тыс. наборов продуктов питания. В этом случае альтернативные издержки можно выразить так:
1 усл. ед. вооружения = 4 тыс. наборов ПП,
или
1 тыс. наборов ПП = 1/4 усл. ед. вооружения.
Следующий шаг делаем из точки С в точку D. Сокращение вооружения на 1 ед. (до 5 усл. ед.) позволит увеличить производство ПП на 1 тыс. наборов. Альтернативная стоимость на этом отрезке:
1 усл. ед. вооружения = 1 тыс. наборов ПП,
или
1 тыс. наборов ПП = 1 усл. ед. вооружения.
Таким образом, можно последовательно проанализировать каждую последующую точку. Сделаем еще шаг – переместимся из точку E в точке F. Производство вооружения сокращается еще на 1 ед. – с 4 до 3, но производство продуктов питания здесь увеличивается только на 0,5 тыс. наборов. Альтернативные издержки в этом случае составят:
1 усл. ед. вооружения = 0,5 тыс. наборов ПП,
или
1 тыс. наборов ПП = 2 усл. ед. вооружения.
На последнем этапе нашего движения (из точки G в точку Н) обнаружим следующие альтернативные затраты:
1 усл. ед. вооружения = 0,25 тыс. наборов ПП,
или
1 тыс. наборов ПП = 4 усл. ед. вооружения.
При движении по линии производственных возможностей к оси абсцисс растут альтернативные издержки производства ПП, а приближение к оси ординат (обратное движение) демонстрирует увеличение альтернативных издержек вооружения. В первом случае это означает, что обществу все дороже обходится каждая дополнительная тысяча наборов ПП (приходится отказываться от все большего числа условных единиц вооружения). Противоположное движение покажет удорожание для общества каждой дополнительной единицы вооружения, так как последовательно приходится отказываться от увеличивающегося числа наборов ПП.
Иначе говоря, по мере приближения к осям координат альтернативные издержки возрастают, т.е. действует закон возрастающих альтернативных издержек. Этот закон следует учитывать как обществу в целом, так и каждому его субъекту.
Чем ближе к краям линии производственных возможностей, тем больше повышается альтернативная стоимость, которая становится непомерной при приближении к максимуму. Это означает, что падает эффективность производства. Мы столкнулись с другой стороной возрастающих альтернативных издержек: по мере максимизации производства определенного продукта эффективность использования ресурсов падает.
Данная закономерность действует в условиях ограниченности производственного времени и заставляет любого производителя искать пути повышения эффективности производства.
Мы начали анализ с рассмотрения двух крайностей: из имеющихся ресурсов общество может произвести либо 8 усл. ед. вооружения, либо 8 тыс. наборов ПП. Между ними большое количество комбинаций, отражающих их сочетание. Происходит как бы превращение вооружения в продукты питания, и наоборот. Превращение происходит не физически, а с помощью перемещения экономических ресурсов из одного вида использования в другой. Увеличение производственных возможностей позволяет преодолеть ограниченность КПВ и означает процесс экономического роста.