Главная | Обратная связь

Основные направления и механизм реализации Программы

Достижение поставленной цели и решение задач будут осуществляться по четырем основным направлениям: медицинская реабилитация населения и снижение уровня заболеваемости в регионе; радиологическая оценка территорий, подвергшихся радиоактивному заражению, и принятие мер по обеспечению безопасности населения; развитие социальной инфраструктуры; диверсификация научно-технического потенциала.

Выполнение Программы по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона будет осуществляться на основе плана мероприятий по ее реализации.

Комплексность мероприятий позволит скоординировать деятельность и мобилизовать возможности всех уровней исполнительной власти на обеспечение целенаправленных и согласованных действий по всем направлениям плана мероприятий по ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Правительством Республики Казахстан будут осуществляться постоянный мониторинг и оценка эффективности реализации Программы посредством контроля за исполнения плана мероприятий по реализации Программы.

Медицинская реабилитация населения,
профилактика и снижение уровня заболеваемости в регионе

Для оздоровления населения СИП предусматривается:

• подготовить комплексное заключение о состоянии здоровья населения, проживающего на территориях, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», в том числе в сравнении с 1992 годом;
• подготовить предложения по созданию системы целевой диспансеризации населения, подвергшегося воздействию ядерных испытаний и объемных техногенных источников ионизирующего излучения;
• внести предложения по созданию Государственного медицинского автоматизированного Регистра населения Республики Казахстан, подвергшегося воздействию испытаний ядерного оружия и объемных техногенных источников ионизирующего излучения;
• внести предложения по созданию Национального банка крови и тканей населения, подвергшегося воздействию испытаний ядерного оружия;
• усилить работу по активизации международной помощи в рамках реализации Международной программы, принятой по итогам Токийской Международной Конференции по проблемам Семипалатинского региона 1999 года, и Программы ООН «Международное сотрудничество и координация деятельности в целях реабилитации населения, экологии и экономического развития Семипалатинского региона Казахстана»;
• внести предложения по совершенствованию системы диагностики, профилактики генетических аномалий у потомков лиц, пострадавших вследствие ядерных испытаний;
• внести предложения по совершенствованию медицинского обслуживанию населения города Курчатова Восточно-Казахстанской области с учетом специфики их работы на ядерных установках.

В регионе будут приняты серьезные меры по совершенствованию диагностики и лечения онкологических заболеваний.

В этих целях, в соответствии со Среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2004 года № 917, в рамках разрабатываемой Государственной программы реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы предусмотрено завершить в 2006 году строительство Радиологического центра областного онкологического диспансера в городе Семипалатинске и начать в 2005 году строительство Центра лучевой терапии при онкологическом диспансере в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области. На строительство указанных объектов в течение 2005-2007 годов предполагается выделить из республиканского бюджета 1517,4 млн. тенге бюджетных средств.

В связи со строительством новых объектов по медицинской реабилитации населения Семипалатинского региона, оборудованных современным оборудованием, предполагается:

• выработать предложения по рациональному использованию вводимого в эксплуатацию Радиологического центра областного онкологического диспансера в городе Семипалатинске Восточно-Казахстанской области;
• подготовить План мероприятий по внедрению современных технологий лечения больных в связи со строительством Центра лучевой терапии при онкологическом диспансере в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области.

2. Обеспечение радиационной и ядерной безопасности
и оценка масштабов поствзрывных явлений для Семипалатинского региона

Для принятия мер по обеспечению безопасности населения на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению, предполагается реализовать программу обеспечения безопасности бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, включающую:

• проведение ревизии и обустройство границ бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и разработку нормативно-технической базы, регламентирующей безопасное проведение работ и мониторинг ведения хозяйственной деятельности;
• обеспечение безопасности ядерных и радиационно-опасных объектов и проведение мероприятий по поддержанию режима нераспространения;
• проведение комплекса мероприятий по ликвидации и консервации отходов ядерной оружейной деятельности, радиоактивных и токсичных отходов и по ремедиации (восстановлению) радиационно-загрязненных территорий;
• оценку масштабов поствзрывных явлений и создание достоверных карт радиационной обстановки на территории СИП;
• создание информационной системы принятия управленческих решений и организацию работ по информированию и просвещению населения по вопросам радиоэкологии СИП;
• подготовить комплексное заключение о состоянии окружающей среды территорий, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
• реализовать региональные программы экологической безопасности Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областей;
• проанализировать объемы миграционных потоков из региона бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и внести предложения по их упорядочению;
• уточнить перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, из которых необходимо переселение населения и этапы переселения;
• определить количество семей, подлежащих переселению из региона бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона, объемы средств на эти цели и источники финансирования.

Помимо мероприятий, предусмотренных настоящей Программой на территории СИП реализуются и региональные программы экологической направленности. Например, решением 12 сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 21 декабря 2001 года № 12/7-П принята региональная программа «Рациональное использование и охрана природных ресурсов Восточно-Казахстанской области на 2002-2005 годы». Мероприятия программы направлены на решение таких задач, как охрана атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, обеспечение радиационной безопасности и другие.

2.Космодром Байконур

История создания

12 февраля 1955г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР совместным постановлением утвердили создание Научно-исследовательского испытательного полигона. Этот полигон предназначался для проведения испытаний ракетной техники, способной как доставлять ядерные заряды на огромные расстояния (в частности до США), так и для исследования космического пространства. Расположение космодрома было выбрано не случайно. Удаленность от больших трасс и ж/д путей, удаленность от границы. С точки зрения климата этот район для стартов ракет благоприятен - более 300 солнечных дней в году, мало осадков, низкая влажность, короткая зима. Территория космодрома и сопутствующих ему служб оказалась в излучине Сырдарьи, посередине между двумя райцентрами Кзыл-Ординской области - Казалинском и Джусалами, около разъезда Тюра-Там.

Климат на космодроме не благоприятен для людей. Летом жара до 45 градусов по Цельсию, зимой мороз до 40 градусов. Летом песчаные суховеи, зимой снежные бураны. Грунты засоленные, подземные воды агрессивные. По засоленности и бактериальной зараженности вода в районе космодрома никогда не удовлетворяла требованиям санитарных норм, постоянное напряжение от эпидемиологической опасности заболеваний холерой и чумой. Но главным опустошительным бедствием в районе космодрома стал гепатит. Большинство населения, особенно молодежь и дети, переболели этой тяжелой по своим последствиям болезнью.

В 1995г. город Ленинск был передан во владение российской администрации. Финансовые поступления из российского бюджета позволили начать восстановление разрушенного жилищного фонда и благоустройство города. Стали открываться магазины, частично был восстановлен полив на улицах города.

Космодром состоит из 9 стартовых комплексов с 14 пусковыми установками, 34 технических комплексов, 3 заправочных станций для космических аппаратов и 2 аэродромов. На его территории находится крупнейший в мире кислородно-азотный завод. Отсюда стартуют ракеты-носители "Протон-К", "Зенит-2", "Союз-У", "Союз-У2", "Молния-М", "Циклон-2", "Рокот". Общая площадь космодрома 6717 квадратных километров. Пока это единственная база у России для реализации пилотируемых программ и для запуска больших объектов типа орбитального комплекса МИР. С космодрома Байконур выведено на орбиту около 40 процентов всех космических аппаратов бывшего СССР и России. В состав космодрома входят: центр, левый и правый фланг и поля падения.

После запуска ракет-носителей их первые и вторые ступени, а потом и обтекатели космических аппаратов падают на землю в различных районах. Первые ступени падают на территории Казахстана или Туркмении, вторые - большей частью в Томской и Новосибирской областях. Но есть и другие районы полей падения - например, Якутия. Главные конструкторы советской эпохи выбирали трассы, сообразуясь только с оптимальными траекториями полета ракет. Поэтому десятки полей падения разбросаны на громадных территориях - 4,8 млн. га, которые выведены из хозяйственного пользования, и на них, естественно, нельзя жить людям.

3.Проблемы Арала, Каспия, Балхаша

Арал ...S = 44,5 тыс. км² в наше время, в 1950г. – 64,5 тыс. км² Сомность 14%......

Арал катастрофически мелеет в связи с нерациональным использованием рек Амударьи и Сырдарьи. Уровень понизился на 14,7 м. Береговая линия ушла на 100-120 км, высохло 26 тыс. км² дна моря. На 1 км² площади высохшего дна моря приходится 8 тыс. тонн соленой пыли...
Причины:
Причин много, самая главная – чрезмерное увеличение орошаемых площадей посевов в долинах рек Амударьи и Сырдарьи, регулирование их естественного стока, что уменьшило поступление воды.

Последствия:
Уменьшилась плодородность и продуктивность полей, отрицательное влияние на качество питьевой воды, а следовательно ухудшается здоровье человека. Изменился микроклимат, изменился и уменьшился видовой состав растений и животных. Высокий уровень заболеваний органов дыхания, нервной системы, желудка, кровообращения. Повышение детской смертности. Коренные жители вынуждены уезжать из родных мест.

2) Каспий S = 400 тыс. км², глубина от 200-300м, максимальная глубина 1025м.
Сомность 13% - северная часть, 28-30% - юг, 80% осетровых рыб добывались на море. 854 вида рыб и морских животных. Антропогенное воздействие и его последствия.

Причины:
Море-озеро, которое не имеет стока. Загрязнение производственными отходами, поступающими вместе с водой впадающих рек. Добыча нефти и газа, выделяется сернистый газ, который приносит большой вред окружающей среде. Заполнение населенных пунктов (Каламкас, Каражанбас) морской водой, попадают остатки нефти, загрязняется вода в Каспии. Отравление микроорганизмов, которыми питаются рыбы, тюлени. Многие предприятия сливают в море технические воды без очистки. Например, озеро Кошкарата. В результате сброса использованной воды горнометаллургическим комбинатом в г. Актау, озеро превратилось в мертвое.

Последствия:
Загрязнение воздушного бассейна, почвы, воды сернистым газом, вся биосфера повержена заражению. Отравление флоры и фауны отходами нефтепроизводства, повышение заболеваемости населения.

3) Балхаш: одно из крупнейших озер планеты, уникальный бессточный водоем. Является национальным достоянием ля Казахстана, как озеро Мичиган для США, Байкал для России, Иссык-Куль для Киргизии.
S = 500тыс. км² (водосборная площадь), S озера = 16400 км², L береговой линии 2380 км, Н ср. = 6м. Впадают реки Или, Каратал, Аксу, Аягуз, Баканас, Токрау, Моинты. Обитают более 20 видов рыб (осетр, сазан, сом, судак, лещ, окунь, вобла и др.). Вдоль берегов обитают волки, кабаны, лисы, зайцы, ондатра, гуси, утки, пеликаны, лебеди, фламинго, чайки.

Причины:
Сокращение стока всех рек, впадающих в озеро, привело к тому, что уровень озера оказался на критической отметке 340 м. над уровнем моря. Интенсивное загрязнение вод озера выбросами промышленных предприятий, сточными водами городов и с/х производств, промышленными и бытовыми отходами. Влияние Балхашского медеплавильного завода (нарушения гидросферы, литосферы, биосферы). Неравноценный забор воды из реки Или (73% в озеро Балхаш) Китаем.

Последствия:
Площадь озера сократилась на 2 тыс. км². Сократился улов рыбы (сазана, осетра, балхашский судак поражен фибросаркомой – раковым заболеванием). Сократилось поголовье ондатры в несколько сотен раз. Происходит деградация пойм и прибрежных земель. Сокращение площади тростника (естественного очистителя воды), камыша (места обитания многих видов животных и птиц).

Меры по улучшению:

Создание фонда по спасению водоемов, ужесточение контроля за выбросами промышленных предприятий, обновление и усовершенствование очистительных сооружений (фильтров), введение штрафных санкций. Решение этих проблем вывести на мировой уровень, воспитательную работу проводить уже в школах.

Было принято решение отправить письмо в экологическую организацию г. Алматы и Алматинской области с нашими предложениями.