Главная | Обратная связь

Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа

Комментарий к статье 126

1. Особенность приказного производства состоит в том, что закон устанавливает довольно краткие сроки рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа. После поступления заявления в суд приказ должен быть вынесен в течение пяти дней. Данный срок начинает течь на следующий день после дня вынесения судьей определения о принятии заявления или его регистрации в канцелярии суда.

2. В приказном производстве нет стадий подготовки дела и судебного разбирательства. Поэтому стороны не извещаются о дате вынесения приказа и не вызываются в суд для заслушивания их объяснений. В то же время не исключена ситуация, при которой одна или обе стороны в день вынесения судебного приказа явились в суд. Вправе ли стороны требовать от судьи, чтобы он выслушал их объяснения по существу дела, и обязан ли судья сделать это? Полагаем, что выслушивать объяснения взыскателя и должника судье не стоит, так как приказное производство осуществляется на основе документов. Не случайно его называют документарным производством. Кроме того, ГПК не предусматривает ведения в приказном производстве протокола судебного заседания. Поэтому выслушивать объяснения взыскателя и должника лишено смысла, так как их объяснения нигде не будут зафиксированы.

При решении вопроса о вынесении судебного приказа судья может обнаружить в представленных взыскателем документах какие-либо дефекты, которые судья не заметил при первичном приеме заявления (например, отсутствие подписи взыскателя на заявлении или отсутствие доверенности представителя, подписавшего заявление; или отсутствие документа об уплате госпошлины; или недостаточность представленных доказательств и т.д. Наличие таких недостатков свидетельствует о невнимательности судьи. Полагаем, что если ошибка является одним из оснований, дающих право судье отказывать в принятии заявления (ст. 125 ГПК), судья должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа. Если же заявление имеет иные недостатки, судье следует руководствоваться предписаниями ст. 136 ГПК и оставить заявление без движения.

Статья 127. Содержание судебного приказа

Комментарий к статье 127

1. В результате рассмотрения заявления в порядке приказного производства судья выносит постановление, именуемое судебным приказом. Как акт правосудия приказ имеет черты сходства с судебным решением. Основное сходство состоит в том, что судебный приказ, как и решение, разрешает дело по существу и дает ответ на вопрос о том, удовлетворено ли требование о взыскании денег или имущества. Тем самым приказ устраняет неопределенность в исполнении конкретного материально-правового отношения, существующего между взыскателем и должником. Однако, в отличие от решения, судебный приказ имеет двойственную правовую природу, являясь, с одной стороны, как было отмечено, постановлением суда, а с другой — исполнительным документом, который взыскатель вправе предъявить судебному приставу-исполнителю с целью реального взыскания с должника присужденных взыскателю материальных благ (ч. 2 ст. 121 ГПК и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данное обстоятельство предопределяет особенности формы и содержания этого судебного постановления.

Сведения, которые должны быть отражены в судебном приказе, свидетельствуют о том, что этот судебный акт состоит только из двух частей: вводной и резолютивной, обязательных для любого судебного постановления, выносимого в письменной форме. Так, в вводной части должен быть указан номер дела и дата вынесения приказа; наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительство или местонахождение взыскателя и должника. В резолютивной части судебного приказа указывается закон, на основании которого удовлетворены требования взыскателя, а также размер присужденных денежных сумм или указание на вид имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости. Судья не вправе корректировать материально-правовое требование заявителя: он не может удовлетворить требование частично или присудить более того, что просит взыскатель.

Если было заявлено требование о взыскании неустойки, то в резолютивной части приказа указывается размер взыскиваемой неустойки или сумма пеней, подлежащих взысканию с должника.

Обязательным реквизитом резолютивной части судебного приказа является указание на сумму взыскиваемой государственной пошлины с должника в пользу взыскателя (если пошлина была уплачена взыскателем при подаче заявления) или в доход соответствующего бюджета (если взыскатель по закону был освобожден от уплаты госпошлины), а также реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджета РФ.

Резолютивная часть судебного приказа должна заканчиваться указанием на право должника в течение 10 дней представить суду свои возражения относительно исполнения приказа. Обязательность такого реквизита вытекает из смысла ст. 128 ГПК.

Приведенные реквизиты судебного приказа свидетельствуют о том, что они отличаются от соответствующих частей судебного решения. Так, например, в вводной части судебного приказа не указывается, что он выносится именем Российской Федерации, отсутствуют указания на секретаря судебного заседания, других лиц, участвующих в деле ввиду невозможности их участия в приказном производстве. Правда, п. 5 ч. 1 ст. 127 ГПК обязывает судью сослаться на закон, которым судья руководствуется, удовлетворяя требование взыскателя. Однако данная ссылка может быть отнесена к резолютивной части приказа, в которой четко и кратко должен быть указан размер денежных сумм или имущество, подлежащее взыскиванию.

2. Законодатель особо выделяет сведения, которые в обязательном порядке должны указываться в резолютивной части судебного приказа по делу о взыскании алиментов на ребенка. Причины этого состоят в том, что по делам такого рода имеет место длящееся (нередко многие годы) исполнение судебного постановления. В связи с этим в резолютивной части судебного приказа должны быть указаны дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждаются алименты, размер платежей, взыскиваемых с должника, время начала и окончания взысканий.

Необходимость указывать так называемые анкетные данные в отношении должника существует в том случае, если должник будет уклоняться от выплаты алиментов и в отношении его нужно будет объявить розыск через территориальные органы федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (ст. 120 ГПК).

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Данное правило введено для того, чтобы облегчить судьям работу по составлению судебных приказов, обеспечить единство в оформлении этих судебных постановлений и придать им большую официальность.

Первый экземпляр судебного приказа остается в судебном производстве, второй предназначается для вручения взыскателю. Оба этих судебных акта имеют одинаковую юридическую силу и считаются подлинниками. Однако экземпляр приказа, вручаемый взыскателю, должен помимо подписи судьи еще и удостоверяться гербовой печатью суда.

Помимо двух экземпляров судебного приказа суд обязан изготовить копию приказа, которая для сведения направляется должнику.

Судебный приказ должен быть законным и обоснованным. Его законность проявляется в том, что в нем обязательно должна содержаться ссылка на норму материального права, на основании которой судья удовлетворил требования взыскателя. Приказ должен соответствовать и требованиям гражданского процессуального законодательства, содержащимся в гл. 11 ГПК.

Обоснованность судебного приказа означает, что требование взыскателя полностью подтверждается представленными письменными доказательствами. Их достоверность и достаточность не должна вызывать у судьи каких-либо сомнений. В противном случае судья должен отказать в вынесении приказа, предложив сторонам разрешить свой спор в порядке искового производства.