 |
|
Семинарское занятие
(2 часа)
Основные вопросы занятия
1. Система обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
2. Особенности административной правосубъектности иностранных граждан в РФ.
3. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства.
4. Правовая политика государства в сфере миграции населения.
5. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России.
6. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
7. Отличие административного выдворения от депортации.
Темы докладов
1. Режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в РФ.
3. Правовая политика Российского государства в сфере миграции населения в XXI веке.
Задачи
1. Карлов, являющийся гражданином Белоруссии, проживал у своей жены в Москве, работая плотником на мебельной фабрике. Проработав на фабрике некоторое время, Карлов получил предупреждение от сотрудника отдела кадров о своем скором увольнении, так как по законодательству лицо, являющееся иностранным гражданином, не может работать на государственном предприятии. Сотрудник отдела кадров предложил Карлову устроиться на работу на негосударственное предприятие.
Дайте юридическую оценку данному случаю.
2. Гражданин Китая Ляо Дзы, обучающийся в железнодорожном вузе, решил во время летних каникул поработать в бригаде проводников, чтобы получить практические навыки и усовершенствовать знание русского языка. В ответ на свою просьбу Ляо Дзы получил разъяснение ректора вуза, согласно которому для того, чтобы администрация железной дороги могла заключить с ним договор, она должна получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а он должен получить разрешение на работу.
Дайте юридическую оценку данному делу.
3. Юрьев, являющийся гражданином РФ и обучающийся в вузе, на период каникул собрался поехать к своим родственникам, проживающим в Болгарии. Однако в РФ он не раз подвергался наказанию в административном порядке за мелкое хулиганство, в связи с чем его мать забеспокоилась и решила, что ее сына не впустят обратно в Россию.
Каково Ваше мнение по данному вопросу?
Литература
1. Абдуллаев, М. И. Права человека и закон : историко-теоретические аспекты. – Спб. : Юрид. центр «Пресс», 2004.
2. Андриченко, Л. В. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы / Л. В. Андриченко, Л. Н. Васильева // Журнал российского права. – 2005. – № 1 (26 дек.).
3. Бархотова, Е. Ю. Гражданство и регистрация : Москва, Россия, СНГ / Е. Ю. Бархотова. – М. : Велби, Проспект, 2004.
4. Борзунова, О. А. О правовом положении иностранных граждан в РФ / О. А. Борзунова. – М. : Юстицинформ, 2004.
5. Егорова, Н. Е. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения / Н. Е. Егорова, О. А. Иванюк, В. С. Потапенко // Журнал российского права. – 2006. – № 11 (9 нояб.).
6. Иллюк, А. А. Законодательное регулирование миграционных процессов в России начала XXI столетия / А. А. Иллюк // Миграционное право. – 2006. – № 3 (11 июля).
7. Кобец, П. Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества / П. Н. Кобец // Конституционное и муниципальное право. – 2004. – № 1 (19 февр.).
8. Кондрашина, К. П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства / К. П. Кондрашина // Административное право и процесс. – 2006. – № 2 (24 апр.).
9. Кручинин, А. С. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России / А. С. Кручинин // Гос. власть и местное самоуправление. – 2004. – № 5 (3 сент.).
10. Кручинин, А. С. Проблемы реализации конституционно-правового статуса лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации / А. С. Кручинин // Современное право. – 2005. – № 1 (24 янв.).
11. Кручинин, А. С. Проблемы формирования понятия «неграждане» / А. С. Кручинин // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 1 (4 февр.).
12. Максимов, И. В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания / И. В. Максимов // Современное право. – 2004. – № 6 (23 июня).
13. Михайлова, И. А. Особенности гражданской право-субъектности иностранных граждан / И. А. Михайлова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 3 (30 марта).
14. Рождествина, А. А. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : коммент. к федер. закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (постатейный) / А. А. Рождествина // Консультант плюс. – 2006.
15. Сандугей, А. Н. Депортация: наказание или процедура / А. Н. Сандугей // Административное право и процесс. – 2005. – № 1 (9 февр.).
16. Соболев, И. Д. Совершенствование административно-пра-вового регулирования положения иностранных граждан / И. Д. Соболев // Законодательство и экономика. – 2006. – № 10 (16 окт.).
17. Степенко, В. Е. Институт административного принуждения в системе обеспечения режима пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства / В. Е. Степенко, А. В. Степенко, О. А. Чернова // Миграционное право. – 2006. – № 3 (11 июля).
18. Степенко, В. Е. Особенности административной правосубъектности иностранных граждан в Российской Федерации / В. Е. Степенко, А. В. Степенко, О. А. Чернова // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 4 (16 июня).
19. Степенко, В. Е. Сущность административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации / В. Е. Степенко, А. В. Степенко, О. А. Чернова // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 1 (12 янв.).
20. Хабриева, Т. Я. Миграция в России : о модели правового регулирования / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. – 2006. – № 7 (7июля).
21. Хабриева, Т. Я. Правовая политика государства в сфере миграции населения / Т. Я. Хабриева // Миграционное право. – 2006. – № 1 (29 марта).
22. Четвертакова, Е. Г. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации / Е. Г. Четвертакова. – М. : Книга-Сервис, 2003.
23. Яковлева, Е. В. К вопросу о правосубъектности иностранцев / Е. В. Яковлева // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9 (18 нояб.).
Нормативно акты
1. О Гражданстве Российской федерации : Федер. закон от 31.05.2002. № 62-ФЗ (в ред. от 18 июля 2006 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
2. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федер. закон от 25.07.2002. № 115-ФЗ (в ред. от 06.01.2007.) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
3. О беженцах : Федер. закон от 19.02.1993. № 4528-1 (в ред. от 30.12.2006.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12. – Ст. 425.
4. О вынужденных переселенцах : Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (в ред. от 18.07.2006.) // СЗ РФ. – 1995. – № 52. – Ст. 5110.
5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федер. закон от 15.08.1996. № 114-ФЗ (в ред. от 10.01.2007.) // СЗ РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.
6. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : Федер. закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 30. – Ст. 3285.
7. Об утверждении положения об иммиграционном контроле : Постановление Правительства РФ от 08.09.1994. № 1020 // СЗ РФ. – 1994. – № 21. – Ст. 2384.
Тема 10