 |
|
Глава 2. Понятия и определения
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Правовые основания
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»(далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27.12. 2011 N 613, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2010 № 250 «О мерах по повышению качества оказываемых населению жилищных и коммунальных услуг и обоснованности размера платы за них», Уставом города, в целях повышения уровня благоустройства, обеспечения санитарного, противопожарного, эстетического состояния муниципального образования город Набережные Челны (далее – город).
2. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами в границах города.
Глава 2. Понятия и определения
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
1) благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
К мероприятиям по благоустройству относятся:
- ремонт, отделка и цветовое оформление фасадов зданий, улиц, площадей, тротуаров, а также их наружного искусственного освещения;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- функционально-обоснованное размещение временных объектов;
- праздничное оформление территории города;
- озеленение территории города;
- организация сбора и вывоза отходов производства и потребления;
- содержание, эксплуатация автомобильных дорог местного значения (далее – автомобильные дороги);
- размещение, содержание, эксплуатация инженерных и коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения;
2) элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, в том числе:
- фасады зданий, строений и сооружений, а также порталы арочных проездов, кровли, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, дополнительное оборудование фасадов;
- заборы, ограды, ворота;
- наружное искусственное освещение;
- объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
- предметы праздничного оформления;
- временные объекты;
- отдельно расположенные объекты уличного оборудования, остановочные пункты, телефонные будки, объекты для размещения информации и рекламы (тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие подобные сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и мусоросборники;
3) нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории города безопасной, удобной и привлекательной среды.
Объекты нормирования благоустройства территории - территории города, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями являются: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается настоящими Правилами благоустройства города;
4) объекты благоустройства территории - территории города, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города, в том числе:
- земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной застройки, индивидуальной жилой застройки, а также земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры, спорта, культуры, искусства и культа;
- площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, сады, парки, лесопарки, пляжи; детские, спортивные и спортивно-игровые площадки и другие подобные объекты;
- земли особо охраняемых природных территорий и земли историко-культурного значения;
- места погребения;
- зеленые насаждения;
- искусственные дорожные сооружения;
- территории и капитальные сооружения станций вокзалов всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания транспортных средств, объекты дорожного сервиса;
- причалы, дебаркадеры, стоянки маломерных судов, береговые сооружения;
- места, оборудование и сооружения для сбора и вывоза отходов производства и потребления;
- объекты благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, включая свалки, полигоны для захоронения отходов производства и потребления, в том числе для их захоронения, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники, а также соответствующие санитарно-защитные зоны;
5) уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;
6) брошенное транспортное средство – транспортное средство, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него;
7) бесхозяйное транспортное средство – транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которое собственник отказался;
8) разукомплектованное транспортное средство – транспортное средство, с которого демонтированы составные части, агрегаты, детали, а также нарушена его целостность, для восстановления которого необходимы затраты денежных и (или) материальных средств, стоимость которых сопоставима со стоимостью аналогичного транспортного средства, находящегося в технически исправном состоянии;
9) временные объекты – объекты, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования и права, на которые не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
10) несанкционированная свалка отходов производства и потребления – самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления, образованных в процессе деятельности юридических или физических лиц;
11) дополнительное оборудование фасадов – современные системы технического обеспечения внутренней эксплуатации зданий и элементы оборудования, размещаемые на фасадах зданий;
12) зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения, в том числе парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья или кустарники;
13) озеленение – комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий;
14) контейнер – имеющая крышку емкость для сбора отходов производства и потребления;
15) комплексное благоустройство территории города – деятельность, направленная на создание благоприятной окружающей среды;
16) малые архитектурные формы – элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, оборудование детских площадок, площадок для отдыха, средства наружной рекламы и информации, в том числе скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазоны для цветов, декоративные скульптуры;
17) моечные пункты – места, предназначенные для механизированной мойки транспортных средств;
18) навал отходов производства и потребления – скопление отходов производства и потребления, возникший в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 м3;
19) наледь – слой льда на земной поверхности, образовавшийся в результате оттепели или дождя;
20) наружное освещение – совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек города;
21) размещение объекта благоустройства – получение разрешения, проектирование, строительство, изготовление, сооружение, установка объекта благоустройства;
22) санитарная очистка территории города – сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления;
23) сеть инженерно-технического обеспечения – совокупность трубопроводов, коммуникаций и других подобных сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий, строений или сооружений;
24) содержание объекта благоустройства – обеспечение чистоты, надлежащего физического, технического состояния и безопасности объекта благоустройства;
25) ремонт объекта благоустройства – устранение неисправностей, модернизация или реставрация объекта благоустройства;
26) территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары;
27) дворовая территория – территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования;
28) утилизация (обезвреживание) отходов производства и потребления – специальная обработка отходов производства и потребления (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания отходов производства и потребления, захоронение на полигонах) с целью превращения его в инертное (нейтральное) состояние, обеспечивающее отсутствие вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
29) ответственные лица за содержание и уборку закрепленных территорий (далее - ответственные лица) – физические лица и юридические лица, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения и искусственные сооружения, подземные инженерные коммуникации, а также физические лица и юридические лица, выполняющие работы по содержанию и уборке территорий в соответствии с заключенными договорами;
30) закрепленная для содержания и уборки территория- территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;
31) прилегающая территория - участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому лицу или юридическому лицу на праве собственности или на ином вещном праве.
4. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящих Правил.